Решение № 2А-981/2018 2А-981/2018 ~ М-956/2018 М-956/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-981/2018

Дело № 2а-981/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Калугиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Ли В.Р.,

с участием:

помощника Елизовского городского прокурора Курбанова Ш.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 26 марта 2011 года, где 29 марта 2011 года встал на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок до 24 июня 2011 года.

05 октября 2017 года ФИО2 осуждён Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбытием наказания в Федеральном казенном учреждение «Исправительная колония № 5» Управления ФСИН России по Камчатскому краю.

По прибытию к месту отбывания наказания 07 декабря 2017 года ФИО2 был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <...> (Исправительная колония № 5) сроком до окончания отбытия наказания, то есть до 06 июля 2018 года.

7 марта 2018 года Распоряжением № 2199-рн Министерства юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

30 мая 2018 года судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края удовлетворил ходатайство осужденного ФИО2 об условно-досрочном освобождении.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 освобождается 10 июня 2018 года.

5 июня 2018 года в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

10 июня 2018 года гражданин Республики Узбекистан ФИО2 в соответствии с ч. 1 статьей 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ в целях исполнения решения о депортации от 05 июня 2018 года, подвергнут помещению в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» на срок 48 часов.

Депортация за пределы Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 требует значительных временных затрат, а именно: истребование и получение денежных средств необходимых на приобретение ФИО2 авиабилета до Республики Узбекистан, издания приказа на командировку сотрудников УМВД России по Камчатскому краю, которые будут сопровождать ФИО2 до пункта пропуска через Государственную границу, приобретение авиабилетов, факт отсутствия у ФИО2 постоянного места жительства в Камчатском крае, отсутствие законных оснований для трудоустройства на территории Камчатского края, а так же в виду того, что в соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального Закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ, иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел, либо в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

На основании изложенного просил продлить срок содержания и поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, расположенный по адресу <...>/а, на срок 120 суток.

В судебном заседании помощник Елизовского городского Курбанов Ш.М. поддержал требования административного истца и считал необходимым поместить ФИО2, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, на срок 120 суток для чего имеются все законные основания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования подержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. При этом дополнил, что уже направлены в консульское учреждение, которое находится в г. Новосибирске, документы о выдворении ФИО2 за пределы РФ. В настоящее время, в связи с проведением чемпионата мира по футболу, осуществить процедуру депортации не представляется возможным по причине отсутствия билетов до г. Москвы. 120 суток будет достаточно для решения данного вопроса.

Административный ответчик ФИО2 требование о помещении его в специальное учреждение признал, согласился на депортацию, пояснил, что хочет домой.

Заслушав заключение прокурора, объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив по правилам ст.ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Петропавловск-Камчатского городского суда ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказания в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данный приговор вступил в законную силу.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 07.03.2018 № 2199-рн признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2

Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда от 30.05.2018, вступившим в законную силу 10.06.2018, ФИО2 освобождён условно – досрочно на не отбытый срок, составляющий 1 месяц 6 дней.

На основании решения Врио начальника УМВД России по Камчатскому краю от 5 июня 2018 года ФИО2 в соответствии с ч. 1 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115–ФЗ в целях исполнения решения о депортации от 05.06.2018, подвергнут помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на срок 48 часов с 10 июня 2018 года.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, а также письменными доказательствами: решением о депортации от 05.06.2018 (л.д.8), решением о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (л.д.3), копией паспорта ФИО2 (л.д.10), распоряжением от 07.03.2018 № 2199-рн, сведениями СПО «Мигрант» (л.д.12-13), приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 05.10.2017 (л.д.14-15), постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30.05.2018 (л.д.16).

Предоставленные суду доказательства не опровергнуты сторонами в ходе судебного разбирательства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации».

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно пункту 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Закона N 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Учитывая изложенное, судья полагает, что принятое распоряжение компетентного органа о нежелательном пребывании административного ответчика на территории Российской Федерации и решение о его депортации невозможно исполнить в кратчайшие сроки в связи с объективными обстоятельствами. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости помещении ФИО2 в специальное учреждение до исполнения решения о депортации.

При этом суд исходит из наличия законных оснований для удовлетворения заявленных требований, так как решение Управления Министерства Внутренних дел России по Камчатскому краю о депортации и распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания, принятые в отношении административного ответчика, незаконными не признаны и подлежат исполнению.

Разрешая вопрос по исковым требованиям о помещении ФИО2 в специальное учреждение, суд находит их обоснованными, поскольку в данном случае имеется необходимость установления контроля за правомерностью его пребывания в специальном учреждении, и считает возможным установить срок помещения длительностью до 120 дней, как необходимый и достаточный для проведения мероприятий по депортации ФИО2

Руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю удовлетворить полном объеме.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, находящийся по адресу: <...> «а», на срок 120 дней до осуществления его депортации, но не более чем до 12 октября 2018 года включительно.

Обратить решение суда в части помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, прокурором в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Калугина