Постановление № 5-551/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 5-551/2017

Копия. Дело № 5-551/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 октября 2017 года 182250 город Себеж Псковской обл.,

улица Челюскинцев, дом 1

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Бурченкова К.К.,

при секретаре Матвеевой Л.Б.,

с участием правонарушителя ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.18 ч.1 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прож. по адресу: Латвия, <адрес>, паспорт №, Г/К России, Лиепая, пенсионер,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в невывозе с таможенной территории РФ временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.18 КоАП РФ Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

16.06.2016 гражданка Российской Федерации ФИО1 ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни транспортное средство – автомобиль ALFA ROMEO, рег.номер №, VIN:№, 1998 год выпуска, тем самым приняв на себя обязательство об обратном вывозе автомобиля.

На основании ч.2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, п. 15 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №311, приказа ФТС России от 01.06.2010 №1056 «Об утверждении Технологии использования штрихового кодирования при проведении таможенного контроля и учета в отношении транспортных средств, временно ввозимых (вывозимых) на(с) таможенную(ой) территорию(и) Таможенного союза», на таможенном посту МАПП Бурачки Себежской таможни уполномоченным должностным лицом таможенного органа осуществлен таможенный контроль в отношении транспортного средства и на основании заявления физического лица в графе «Для служебных отметок» на двух экземплярах пассажирской таможенной декларации от 16.06.2016 сделана запись о сроке временного ввоза автомобиля: «Срок временного ввоза до 15.06.2017», до истечения которого декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти транспортное средство с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза. Один экземпляр с наклеенной на лицевой стороне специальной этикеткой с распознавательным штриховым кодом с учетным номером 10225010/160616/В1630513, автоматически сформированным программным средством КПС «АПП» и подписью физического лица вручен гражданке ФИО1

19.07.2017 при совершении действий, направленных на вывоз транспортного средства ALFA ROMEO, рег.номер №, с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданка Российской Федерации ФИО1 для таможенного оформления предъявила свидетельство о регистрации транспортного средства AF №1661099 от 02.07.2015, заграничный паспорт № выдан 24.10.2012, Г/К России, Лиепая, оригинал пассажирской таможенной декларации на транспортное средство №/B1630513 от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной при временном ввозе автомобиля.

Согласно ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза и п. 3 ст.11 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010, транспортные средства до истечения срока временного ввоза подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Кодексом.

19.07.2017 в отношении ФИО1 т/п МАПП Бурачки Псковской таможни возбуждено дело об административном правонарушении №10209000-1406/2017 по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ. Дело для рассмотрения по существу передано в суд.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 виновной себя в совершении административного правонарушения не признала. Не оспаривая сам факт нарушения срока временного ввоза, указала, что не вывезла автомобиль по уважительным причинам, так как у нее случился гипертонический криз, кроме того, автомобиль сломался. В связи с этим просит ее к административной ответственности не привлекать.

Представитель таможенного органа в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным о времени и месте его проведения, не явился.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и отсутствие препятствий к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя таможенного органа.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.18 ч.1 КоАП РФ, полностью установлена в ходе проверки.

Согласно ст. 283 Таможенного Кодекса ТС временно ввезенные транспортные средства подлежат обязательному вывозу за пределы таможенной территории Таможенного союза до дня истечения срока временного ввоза.

ФИО1 временно ввезенное транспортное средство своевременно вывезено за пределы таможенной территории Таможенного союза не было. Какие либо документы и сведения о продлении срока временного ввоза, либо совершения иных таможенных процедур она не представила.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются пассажирской таможенной декларацией на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также ее объяснениями в судебном заседании и иными материалами дела об АП.

Из пояснений гражданки ФИО1 следует, что она вывезти транспортное средство в установленные сроки не смогла по причине болезни и нахождением машины в ремонте.

Вместе с тем, в соответствии с п. 6 ст. 358 ТК ТС обратный вывоз временно ввезенных товаров для личного пользования с таможенной территории таможенного союза может не производиться в случае их безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы. Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» при разрешении споров, связанных с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов в случае уничтожения (безвозвратной утраты) временно ввезенных транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, вследствие аварии или действия непреодолимой силы (далее - авария), судам следует учитывать положения пункта 2 статьи 80, пункта 2 статьи 283 и пункта 6 статьи 358 ТК ТС, предусматривающих возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Оценивая обоснованность отказа таможенного органа в признании факта аварии, судам необходимо исходить из того, что о прекращении существования транспортного средства (его конструктивной гибели) может свидетельствовать невозможность проведения ремонта поврежденного имущества либо превышение стоимости ремонта по отношению к стоимости данного транспортного средства на момент аварии либо равенство этих стоимостей.

В тоже время, данных о том, что произошла безвозвратная утрата временно ввезенного транспортного средства ALFA ROMEO, рег.номер №, то есть невозможность проведения ремонта поврежденного имущества либо превышение стоимости ремонта по отношению к стоимости данного транспортного средства либо равенство этих стоимостей, в суд ФИО1 не предоставлено.

Поломка автомобиля и его ремонт безвозвратной утратой не являются, от обязанности вывести транспортное средство не освобождают.

В подтверждение болезни в период окончания срока вывоза автомобиля ФИО1 представлена справка из, предположительно, медицинского учреждения Латвийской Республики о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на амбулаторном лечении в связи с гипертонической болезнью.

Вместе с тем, учитывая, что бланк данной справки изготовлен на иностранном языке без перевода, суд не может оценить достоверность изложенных в ней сведений.

Более того, нахождение на амбулаторном лечении, по мнению суда, не является действием непреодолимой силы, которое освобождало бы от обязанности вывезти транспортное средство в установленные законом срок.

Также суд учитывает, что после ввоза транспортного средства в течение года ФИО1 неоднократно выезжала в Латвию, что ею самой подтверждено в судебном заседании, то есть имела возможность вывезти транспортное средство в установленный законом срок.

При этом даже при наличии болезненного состояния и поломки автомобиля, он мог быть вывезен на эвакуаторе, автовозе либо иным способом другим лицом. Однако ФИО1 указанными возможностями не воспользовалась.

Кроме того, вывоз временно ввезенных товаров для личного пользования с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, субъекты таможенных отношений имеют возможность должным образом подтверждать, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. Однако ФИО1 таможенному органу о невозможности вывоза транспортного средства не сообщала, с соответствующим заявлением не обращалась.

Таким образом, подтверждения наличия объективных причин для нарушения срока вывоза автомобиля ФИО1 не предоставлено.

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание самого факта невывоза транспортного средства, пенсионный возраст и состояние здоровья ФИО1, ее положительные характеристики.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья, учитывая личность виновной, обстоятельства совершения правонарушения и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, определённом санкцией ст.16.18 ч.1 КоАП РФ, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием данного административного дела не имеется.

На основании ст.29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданку Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.18 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

По вступлению настоящего постановления в законную силу предмет административного правонарушения: автомобиль ALFA ROMEO, рег. номер №, VIN:№, 1998 год выпуска – вернуть ФИО1 после таможенного оформления.

Реквизиты банка для перечисления штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <адрес>, 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000. Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001. Номер счета 40№. КБК 15№.

УИН 15№.

Назначение платежа: оплата по постановлению об АП №.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток с момента его вручения.

Судья: подпись К.К. Бурченков

Копия верна. Судья: К.К. Бурченков