Решение № 2-196/2020 2-196/2020~М-168/2020 М-168/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-196/2020

Дело № 2-196/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 октября 2020 года пгт. Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Кучук Н.Ю., при секретаре Сусенко Т.И.,

с участием помощника прокурора Ногликского районаУзаковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, признании утратившим право пользования специализированным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» (далее - КУМИ) обратился в суд с иском к ФИО1, в котором указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию «Городской округ Ногликский», на основании постановления администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет ФИО1, состоявшему в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и муниципальным унитарным предприятием «Управляющая организация «Ноглики» (далее – МУП «УОН»), действующим от имени КУМИ, заключен договор № найма указанного жилого помещения сроком на пять лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из актов обследования, в спорном жилом помещении ФИО1 длительное время не проживает, по назначению его не использует, по информации, предоставленной ресурсоснабжающими организациями, ответчик имеет задолженность по оплате коммунальных услуг.

КУМИ, с учетом уточнения требований, просит суд расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между МУП «УОН» и ФИО1; признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представители истца КУМИ ФИО7, представители третьих лиц на стороне истца - администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» ФИО8 и МУП «УОН» ФИО9 доводы и требования искового заявления поддержали.

Представитель ответчика ФИО1 - адвокат Кондуфор А.Э. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований Куми просил отказать.

Изучив письменные материалы дела, выслушав участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Положениями пункта 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 6 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьями 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом и подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, муниципальное образование «Городской округ Ногликский» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет предоставлено ФИО1, состоявшему в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и МУП «УОН», действующим от имени КУМИ, заключен договор № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. сроком на 5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с положениями статьи 6 Закона Сахалинской области от 27 июня 2013 года № 69-ЗО «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Сахалинской области» орган, осуществляющий полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, за три месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводит проверку условий жизни нанимателя по указанному договору (далее - наниматель) и подготавливает мотивированное заключение о наличии или об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия нанимателю в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - заключение). Заключение основывается на комплексной оценке жилищно-бытовых условий нанимателя, исполнения им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье. Заключение должно содержать вывод об обоснованности заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или заключения договора социального найма занимаемого нанимателем жилого помещения. Копия заключения в течение пяти рабочих дней после дня его подписания направляется по почте нанимателю и в орган местного самоуправления, осуществляющий управление муниципальным жилищным фондом. Орган местного самоуправления, осуществляющий управление муниципальным жилищным фондом, в течение 30 рабочих дней со дня поступления заключения рассматривает его и принимает решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок либо об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и о заключении с нанимателем договора социального найма жилого помещения. Копия соответствующего решения в течение пяти рабочих дней после дня его принятия направляется по почте нанимателю и в орган местного самоуправления. Решение органа местного самоуправления, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом, может быть обжаловано в судебном порядке. Решение органа местного самоуправления, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом, является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма в отношении данного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено письмо о необходимости обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое вернулось с отметкой почты в связи с истечением срока хранения.

Согласно актам обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, длительное время не проживает, жилое помещение по назначению не использует.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Городской округ Ногликский» обратилась в ОМВД России по городскому округу «Ногликский» с заявлением о розыске ФИО1, которое оставлено без ответа.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, представленной отделением по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу «Ногликский» по запросу суда, ФИО1 на основании решения Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, в настоящее время по учетам не значится.

Как следует из поквартирной карточки формы Б, ответчик по адресу: <адрес>, по месту жительства не зарегистрирован.

По информации, предоставленной ресурсоснабжающими организациями, по адресу: <адрес>, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, образовавшаяся за период, значительно превышающий шесть месяцев.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно статье 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В соответствии с положениями части 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.

Согласно подпункту 6 пункта 8 заключенного сторонами договора найма специализированного жилого помещения от 22 января 2014 года №56н наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает в с момента заключения настоящего договора.

В силу подпункта 1 пункта 17 договора его расторжение по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из взаимосвязанных положений вышеприведенных статей, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя в этом жилом помещении, обусловленное его выездом в другое место жительства, что по смыслу этих положений закона приравнивается к одностороннему отказу от договора, право на который предоставлено нанимателю и членам его семьи в силу части 2 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации. В этом случае допускается признание лица утратившим право пользования жилым помещением по требованию наймодателя.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым при разрешении таких споров надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Судом установлено, что ФИО1 по адресу: <адрес>, по месту жительства не зарегистрирован, фактически в спорном жилом помещении, предоставленном ему на условиях найма специализированного жилого помещения, не проживает, не использует его по назначению, не обеспечивает сохранность, не несет бремя его содержания, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, имеются предусмотренные частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации основания для удовлетворения исковых требований комитета о признании его утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Приходя к такому выводу, суд учитывает, что ФИО1 в настоящее время в силу возраста не относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких данных, обстоятельства, на которые истец ссылается как на основания заявленных требований, нашли свое достоверное подтверждение в ходе судебного разбирательства, доказательствами стороны ответчика не опровергнуты, и, действуя по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств, принимает решение об удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между муниципальным унитарным предприятием «Управляющая организация «Ноглики», действующим от имени комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» и ФИО1.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 8 октября 2020 года.

Председательствующий судья Н.Ю. Кучук

Копия верна: Кучук Н.Ю.