Решение № 2А-309/2017 2А-309/2017~М-264/2017 М-264/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-309/2017

Дело № 2а-309/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года пгт. Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Кучук Н.Ю., при секретаре Спириной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на отчуждение доли несовершеннолетнего в праве собственности на жилое помещение и обязании выдать разрешение,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский», в котором просит суд признать незаконным отказ в выдаче разрешения на отчуждение <данные изъяты> доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащей несовершеннолетнему ФИО8, и обязать административного ответчика выдать соответствующее разрешение.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении административного иска просили отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 и ФИО3 являются родителями несовершеннолетнего ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования «Городской округ Ногликский» с заявлением, в котором просила разрешить ей совершение сделки купли-продажи <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащей ее несовершеннолетнему сыну ФИО8

Письмом администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в выдаче разрешения, в связи с тем, что отец несовершеннолетнего возражает против продажи квартиры.

Постановлением администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (согласия) на передачу в залог, отчуждение жилого помещения, собственниками (сособственниками) которого являются несовершеннолетние дети, в том числе отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой (попечительством) члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства)»

В силу пункта 2.6. Административного регламента основанием для получения муниципальной услуги является представление заявителями заявления о распоряжении (купля-продажа, мена, аренда и пр.) недвижимым имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему. Заявление составляется в единственном экземпляре - подлиннике и подписывается заявителями, может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатных устройств.

К заявлению прилагаются, в том числе, следующие документы:

1.Заявление родителя (ей) (законного представителя) несовершеннолетнего;

2.Заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет;

3. Копии паспортов родителей (опекунов, попечителей);

4. Удостоверение законного представителя;

5. Копия свидетельства о рождении ребенка;

6. Документы, подтверждающие отсутствие одного или обоих родителей:

- справка из органов ЗАГС (форма -25)

- копия свидетельства о смерти умершего родителя.

- решение суда о лишении родительских прав.

- решение суда о признании родителя безвестно отсутствующим или справка из ОМВД об объявлении в розыск пропавшего родителя.

Согласно пункту 2.4. Административного регламента основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- не представление или представление не в полном объеме заявителем документов, перечисленных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;

- выявление противоречий, неточностей в представленных документах, либо факта их недостоверности;

- документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям, определенным настоящим административным регламентом;

- несоответствие личности заявителя требованиям законодательства Российской Федерации.

Анализируя изложенное, суд соглашается с выводом администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» об отказе административному истцу в выдаче разрешения на отчуждение доли несовершеннолетнего в праве собственности на жилое помещение, поскольку из содержания вышеприведенных положений муниципального нормативного правового акта следует вывод о том, что для принятия решения о предоставлении заявленной муниципальной услуги необходимо представление заявлений обоих родителей несовершеннолетнего, либо при их отсутствии - документов, подтверждающих данное обстоятельство.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не находит правовых оснований для признания оспариваемого решения незаконным, поскольку оно принято административным ответчиком в соответствии с установленным порядком, в пределах предоставленных ему полномочий и не нарушает права и законные интересы несовершеннолетнего ребенка, в связи с чем, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на отчуждение доли несовершеннолетнего в праве собственности на жилое помещение и обязании выдать разрешение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 03 июля 2017 года.

Председательствующий судья Н.Ю. Кучук

Копия верна: судья Н.Ю. Кучук