Решение № 2А-1309/2020 2А-1309/2020~М-1041/2020 М-1041/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-1309/2020

Дело № 2а-1309/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2020 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григоренко М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Киселевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последнему на основании решения Копейского городского суда Челябинской области от 13 сентября 2018 года был установлен административный надзор сроком на 3 год. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление и был осужден приговором Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 29 октября 2019 года по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок два года шесть месяцев. За период отбывания ФИО1 допустил четыре нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. К мероприятиям воспитательного характера относится скептически. Отношения поддерживает с отрицательно зарекомендовавшими себя осужденными. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости по приговору Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 26 января 2011 года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить выезд за пределы муниципального округа (образования) к которому относится место жительства либо пребывания (л.д. 3-5).

Представитель ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений не признал.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Киселеву Л.М., просившую административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 осужден приговором Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 29 октября 2019 года по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок два года шесть месяцев (л.д. 14-15).

Преступление ФИО1 по приговору от 29 октября 2019 года совершил при рецидиве преступлений. Кроме того, установлено, что преступление ФИО1 совершил 19 августа 2019 года, то есть в период нахождения под административным надзором, установленным решением Копейского городского суда Челябинской области от 13 сентября 2018 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 27 ноября 2018 года) (л.д. 14-15, 8-10, 11-13).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления) судимость за совершение преступления относящегося к категории преступлений небольшой тяжести (в том числе предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания по приговору Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 29 октября 2019 года истекает 28 июля 2020 года, что следует из представленных документов ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области. Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по приговору Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 29 октября 2019 года и направление его к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области 29 февраля 2020 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. В период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил четыре нарушения установленного порядка отбывания наказания, три из которых с помещением в ШИЗО, до настоящего времени взыскания не сняты и не погашены. Осужденный ФИО1 за период отбытия наказания поощрений не имеет. По характеру лживый, изворотливый, хитрый. Отношения поддерживает с отрицательно зарекомендовавшими себя осужденными. Законные требования сотрудников учреждения не выполняет. К мероприятиям воспитательного характера относится скептически. На сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует не своевременно, положительные выводы для себя не делает.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приговора Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 29 октября 2019 года, решения Копейского городского суда Челябинской области от 13 сентября 2018 года, апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 27 ноября 2018 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

В судебном заседании установлено, что административный надзор по решению Копейского городского суда Челябинской области от 13 сентября 2018 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 27 ноября 2018 года) был установлен в отношении ФИО1 на срок три года, поскольку ФИО1 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем режима содержания, то есть на основании пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.

Поскольку ФИО1 осужден приговором Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 29 октября 2019 года за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В связи с чем, срок административного надзора суд считает необходимым установить на срок три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть на срок погашения судимости по приговору Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 29 октября 2019 года установленный законодательством Российской Федерации, а не на срок погашения судимости по приговору Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 26 января 2011 года.

С учетом личности осужденного суд считает ФИО1 необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, также суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 постоянного места жительства в Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного им преступления, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, хх.хх.хх, <...>, гражданина Российской Федерации сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2020 года.