Решение № 2А-1202/2019 2А-1202/2019~М-1068/2019 М-1068/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-1202/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-1202/2019

№
25 декабря 2019 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Музаффаровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Боготольский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

с участием:

от административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» - представителя по доверенности от 28.01.2019 (л.д. 42, 44) ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Литвиновой А.Ю., действующей на основании поручения Боготольского межрайонного прокурора от 25.12.2019,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Боготольский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения, мотивируя заявленные требования тем, что приговором Боготольского районного суда от 05.09.2014 ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы, освобожден 04.04.2016 по отбытии срока наказания. На основании решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 05.02.2016 ФИО1 с 08.04.2016 состоит на учете в МО МВД России «Боготольский» под административным надзором сроком по 04.04.2024. Решением Боготольского районного суда от 31.10.2017 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 00 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., в случаях не связанных с работой, до окончания срока административного надзора. За время нахождения под административным надзором ФИО1, имея не погашенную судимость за совершение преступлений при особо опасном рецидиве, в течение одного года совершил 5 административных правонарушений: 10.02.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 09.03.2018 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 14.11.2018 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 09.03.2018, 05.03.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ. В связи с этим, просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, возложив на него обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить ФИО1 выезжать за пределы территории Боготольского района.

В судебном заседании представитель административногоистца Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» по доверенности ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал, подтвердил изложенные в административном иске обстоятельства.

Помощник прокурора Литвинова А.Ю. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав доводы представителя административного истца ФИО2, пояснения административного ответчика ФИО1 и заключение помощника прокурора Литвиновой А.Ю., исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления и дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ)

Из буквального толкования вышеприведенной нормы закона следует, что суд при разрешении вопроса о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений должен учитывать сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу, вступившим в законную силу решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 05.02.2016 (л.д. 4) в отношении ФИО1, осужденного по приговору Курагинского районного суда Красноярского края от 05.09.2014 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из данного решения суда следует, что административный надзор установлен в отношении ФИО1, как лица, имеющего судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законом для погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора постановлено исчислять с момента постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.

Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 04.04.20196 по отбытии срока наказания (справка № - л.д. 22).

08.04.2016 ФИО1 поставлен на учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Боготольский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и последствия их несоблюдения (л.д. 17).

При постановке на учет ФИО1 предупрежден (л.д. 15, 16) о возможности продления срока административного надзора, а также о внесении дополнений к ранее установленным ограничениям в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Боготольского районного суда от 31.10.2017 (л.д. 7), вступившим 13.11.2017 в законную силу, в отношении ФИО1 установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 00.00 часов до 06.00 часов, в случаях, не связанных с работой, до окончания срока административного надзора.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства по делу, в период срока административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности.

Так,вступившими в законную силу постановлениями Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» от 23.03.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 09.03.2018 административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 20.21 КоАП РФ (л.д. 9, 10); от 26.11.2018 - за совершение 14.11.2018 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 13), 19.03.2019 за совершение 05.03.2019 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 14), постановлением мирового судьи судебного участка № 11 в г. Боготоле и Боготольском районе от 13.04.2018 (л.д. 11) привлечен к административной ответственности за совершение 10.02.2018 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В своем объяснении от 12.09.2019 (л.д. 20) ФИО1 подтвердил факт совершения административных правонарушений, а также то, что при постановке на учет он был предупрежден об основаниях установления дополнительных ограничений.

Согласно справке-характеристике МО МВД России «Боготольский» (л.д. 24) ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и родственников в отношении его не поступало, не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, имея неснятую и непогашенную судимость, будучи надлежащим образом извещенным о последствиях неисполнения административных ограничений, установленных судом, ФИО1 в период административного надзора в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается материалами дела и пояснениями административного ответчика ФИО1 в судебном заседании.

В порядке ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

При этом, в п. 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, увеличение количества обязательных явок от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации).

Предложенные Межмуниципальным отделом МВД России «Боготольский» дополнительные ограничения административного надзора входят в перечень административных ограничений, и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Обадминистративномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерным не являются, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела по существу срок административного надзора, установленного решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 05.02.2016 в отношении ФИО1 не истек, с целью защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, обеспечения контроля со стороны органа внутренних дел за его поведением, учитывая данные, характеризующие его личность, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел, запрещения выезда за пределы территории Боготольского района.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение и образ жизни после освобождения из мест лишения свободывпериодадминистративногонадзора, личность административного ответчика, его семейное положение, указанное административное ограничение будет способствовать достижению задач административногонадзора, установленных ст.2Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Обадминистративном надзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом изложенных выше обстоятельств, административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Боготольский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 05.02.2016, решением Боготольского районного суда от 31.10.2017, административными ограничениями в виде запрещения выезда за пределы территории Боготольского района Красноярского края, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ