Решение № 12-27/2023 от 9 августа 2023 г. по делу № 12-27/2023

Дело № 12-27 /2023

УИД № 33RS0010-01-2023-000835-37


Р Е Ш Е Н И Е

9 августа 2023 года г. Киржач

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Головин А.Ю. (ул. Серегина, д.12 <...>) с участием представителей потерпевшего лица - <данные изъяты>») ФИО4, действующего по доверенности от 2 августа 2023 года, ФИО2, действующей по доверенности от 22 октября 2022 года, и лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании

жалобу председателя <данные изъяты>» ФИО1 от 14 июня 2023 года на определение участкового уполномоченного полиции Отд. МВД России по Киржачскому району ФИО3 от 16 мая 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО5,

установил:

определением должностного лица - участкового уполномоченного полиции Отд. МВД России по Киржачскому району ФИО3 от 16 мая 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО5.

Копия определения от 16 мая 2023 получена представителем <данные изъяты>» ФИО2 – 8 июня 2023 года, что подтверждается копией ее заявления в представленных материалах.

Иные данных о вручении указанного определения заявителю - председателю <данные изъяты>» ФИО1 и иным заинтересованным лицам в поступивших материалах не имеется.

Председатель <данные изъяты>» ФИО1 обратился в настоящий суд в установленный КоАП РФ срок с жалобой от 14 июня 2023 года на указанное определение должностного лица - участкового уполномоченного полиции Отд. МВД России по Киржачскому району ФИО3 от 16 мая 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которое просит отменить.

В обоснование жалобы указано, что ранее в отношении земельного участка № 215, расположенного на территории <данные изъяты>» и принадлежащего ФИО5, был введен режим полного ограничения энергоснабжения за долги, что подтверждено в 2020 году апелляционным определением Владимирского областного суда.

Председатель <данные изъяты>» ФИО1 и представитель ФИО2 письменно почтовыми уведомлениями и телефонограммами от 6 июля 2023 года, а представитель ФИО2 под роспись 6 июля 2023 года извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Участковый уполномоченный полиции Отд. МВД России по Киржачскому району ФИО3 через и.о начальника органа полиции письменно уведомлением от 6 июля 2023 года извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

ФИО5 письменно почтовым уведомлением от 6 июля 2023 года, телефонограммой от 11 июля 2023 года и под роспись 11 июля 2023 года извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

В судебное заседание заявитель председатель <данные изъяты>» ФИО1, участковый уполномоченный полиции Отд. МВД России по Киржачскому району ФИО3 не явились, уважительных причин своей неявки не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В связи с этим неявка данных лиц не препятствует рассмотрению жалобы.

Представитель <данные изъяты>» ФИО4 поддержал жалобу председателя <данные изъяты>» ФИО1, просил ее полностью удовлетворить, отменить постановление должностного лица органа полиции, как вынесенное незаконно. Заявил, что в связи с длительным непогашением задолженности по потребленной электрической энергией в отношении участков ФИО5, расположенных на территории <данные изъяты>», данным товариществом введен режим полного ограничения с отключением от электросетей. Данные обстоятельства подтверждаются справкой о наличии исполнительных производств в отношении ФИО5, исполнительными листами и решения Савеловского районного суда г. Москвы от 19.02.2014 и 15.06.2017. Договор, заключенный ФИО5 с ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ», не свидетельствует о его праве подключения и потребления электроэнергии от электросетей <данные изъяты>». Считает, что 01.05.2023 было установлен факт незаконного подключения ФИО5 к электрическим сетям <данные изъяты>».

Представитель <данные изъяты>» ФИО2 поддержала указанную жалобу, просила ее полностью удовлетворить, отменить постановление должностного лица органа полиции. Заявила о согласии с доводами жалобы и позицией представителя <данные изъяты>» ФИО4

ФИО5 заявил возражения по жалобе ФИО1, который не является законным председателем <данные изъяты>», следовательно, присутствующие со стороны заявителя не могут считаться надлежащими представителями данного товарищества. Он, как потребитель, заключил договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ», на приобретение электрической энергии. Согласно акту от 31.01.2023, составленного подразделением ОАО «РЖД», его участки были подключены к системе учета электрической энергии. Однако, 02.02.2023, 01.03.2023 и 29.04.2023 его участки были по распоряжению ФИО1 отключены от электросетей, после чего в эти же дни он самостоятельно восстанавливал их подключение. Считает, что <данные изъяты>» не наделено правом ограничения режима допуска его к электрическим сетям. Просит отказать в удовлетворении указанной жалобы.

Изучив доводы жалобы, заслушав позицию представителей <данные изъяты>» ФИО4 и ФИО2, мнение ФИО5 и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Полномочия председателя <данные изъяты>» ФИО1 подтверждаются представленными документами: протоколом общего собрания членов <данные изъяты>» от 30.09.2020 и выпиской из ЕГРЮЛ (согласно дате внесения сведений от 04.10.2010).

Юридическое лицо <данные изъяты>» зарегистрировано по адресу: <адрес>, <адрес>

Суд учитывает, что ФИО5 не предоставлено в суд каких-либо документов, опровергающих сведения, предоставленные налоговым органом из ЕГРЮЛ. Представители <данные изъяты>» ФИО4 и ФИО2 действуют на основании доверенностей.

В этой части позиция ФИО5 о ненадлежащих лицах, подавших жалобу и участвующих в судебном заседании, не нашла своего подтверждения.

Административная ответственность по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ наступает в случае самовольного подключения к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольного (безучетного) использования электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а по ч.2 ст.17.9 КоАП РФ в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.9 КоАП РФ, осуществляют должностные лица органа полиции.

На основании ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п.2 и п.3 ч.1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно материалам дела 07.05.2023 в Отд. МВД России по Киржачскому району обратился председатель <данные изъяты>» ФИО1 с заявлением (зарегистрировано КУСП 2268 от 07.05.2023) об обнаружении 01.05.2023 несанкционированного подключения земельного участка №, расположенного на территории <данные изъяты>» и принадлежащего ФИО5 к электросети <данные изъяты>», т.к. в отношении земельных участков ФИО5 ранее со стороны <данные изъяты>» был введен режим полного ограничения энергосбережения по основаниям, предусмотренным абзацем шестым подпункта «б» пункта 2 Правил полного (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 05.05.2012.

В подтверждение своей позиции председателем <данные изъяты>» представлена копия апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Владимирского областного суда от 13.05.2020, которым было отказано ФИО5 в удовлетворении требований к <данные изъяты>» о возобновлении подачи электрической энергии.

Органом полиции в материале проверки представлены: копия служебной записки электрика <данные изъяты> от 01.05.2023 об установлении факта подключения земельного участка № к электросетевому хозяйству <данные изъяты>», копия письма начальника Владимирского отдела Горьковского филиала ООО «Русэнергосбыт» от 03.02.2023; письменные объяснения председателя <данные изъяты>» ФИО1 и ФИО5 с обоснованием позиции; акт № от 31.01.2023 допуска в эксплуатацию системы коммерческого учета электрической энергии, выданный Московской дирекцией по энергообеспечению СП «Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД», на прибор учета ФИО5.

На основании собранных материалов должностным лицом – участковым уполномоченным полиции Отд. МВД России по Киржачскому району ФИО3 было вынесено 16 мая 2023 года определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ст.7.19 КоАП РФ, как указано в описательно-мотивировочной части данного определения в виду не установления в действиях ФИО5 наличия указанного состава административного правонарушения.

При разрешении жалобы суд учитывает предоставленный ФИО5 договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ», являющимся «гарантирующим поставщиком», и ФИО5, как потребителем, по поставке и продаже электрической энергии (мощности).

Согласно копии письма начальника Московского линейного отдела Московской дирекции по энергообеспечению СП «Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД» от 07.04.2023 подтвержден факт допуска узла учета абонента ФИО5 и предложено <данные изъяты>» и начальнику Владимирского отдела Горьковского филиала ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» представить акт технологического присоединения в целях определения границы балансовой принадлежности, в случае решения Дирекция готова повторно допустить прибор учета электроэнергии.

Каких-либо документов, подтверждающих разрешение указанного вопроса и представления со стороны <данные изъяты>» в Московскую дирекцию по энергообеспечению СП «Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД» акта технологического присоединения в целях определения границы балансовой принадлежности с узлом учета потребления элетроэнергии абонентом ФИО5, представителями <данные изъяты>» в суд не представлено.

Постановление ФАС России по г. Москве от 03.05.2023 о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности по ч.2 ст.9.21 КоАП РФ по делу об административном правонарушении № 077/04/9.21-3657/2023 не имеет отношения к предмету судебного разбирательства. Данное постановление относится к вопросу деятельности АО «РЖД».

По мнению суда, у должностного лица органа полиции не имелось оснований для преждевременного вынесения 16 мая 2023 года определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО5, т.к. оно не содержит анализа всего объема собранных материалов, учета нормативно-правовых актов и судебных актов.

Однако, в настоящее время исключена возможность возобновления производства по делу путем возвращения его в орган полиции Отд. МВД России по Киржачскому району для производства и правовой оценки действий ФИО5, поскольку установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности, равный 90 календарных дней (событие установлено 1 мая 2023 года) истек.

Учитывая вышеуказанное, суд не находит оснований для отмены определения должностного лица органа полиции от 16 мая 2023 года.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение, вынесенное участковым уполномоченным полиции Отд. МВД России по Киржачскому району ФИО3 от 16 мая 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ст.7.19 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу председателя <данные изъяты>» ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение 10 дней.

Судья Киржачского районного суда

А.Ю. Головин