Решение № 2А-108/2018 2А-108/2018 ~ М-109/2018 М-109/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-108/2018

Дело № 2а-108/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Андреаполь 20 июня 2018 года

Андреапольский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева С. А.,

с участием помощника прокурора Андреапольского района Тверской области Иванова П. М., при секретаре Синёвой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Андреапольского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Хотилицкое сельское поселение» Андреапольского района Тверской области о признании бездействия администрации Хотилицкого сельского поселения Андреапольского района Тверской области в части необеспечения безопасности несовершеннолетних незаконным и обязании разработать и установить информационные таблички или доски, содержащие информацию о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием детских площадок, номера телефонов «Службы спасения», «Скорой помощи», номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Андреапольского района Тверской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Хотилицкое сельское поселение» Андреапольского района Тверской области о признании бездействия администрации Хотилицкого сельского поселения Андреапольского района Тверской области в части необеспечения безопасности несовершеннолетних незаконным и обязании разработать и установить информационные таблички или доски, содержащие информацию о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием детских площадок, номера телефонов «Службы спасения», «Скорой помощи», номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при эксплуатации детских игровых площадок на территории Хотилицкого сельского поселения Андреапольского района Тверской области.

Проведенной проверкой установлено, что администрация Хотилицкого сельского поселения Андреапольского района является владельцем (эксплуатантом) детских игровых площадок, расположенной в дер. Хотилицы Андреапольского района.

Требования ГОСТа при эксплуатации детской игровой площадки, расположенной в д. Хотилицы Андреапольского района, не соблюдаются.

Выявленные нарушения свидетельствуют о непринятии должностными лицами администрации сельского поселения достаточных мер, обеспечивающих охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, а также предотвращение получения ими травм при эксплуатации детских игровых площадок, могут повлечь угрозу жизни и причинение вреда здоровью детей и стали возможными в результате ненадлежащего исполнения действующего законодательства лицами, ответственными за направление работы в данной сфере.

Просит: Признать бездействие администрации муниципальногообразования «Хотилицкое сельское поселение» Андреапольского районаТверской области, выразившееся в необеспечении безопасностинесовершеннолетних, незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «Хотилицкое сельское поселение» Андреапольского района» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства, а именно: разработать и установить информационные таблички или доски, содержащие информацию о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием детских площадок, номера телефонов "Службы спасения", "Скорой помощи", номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Помощник прокурора Андреапольского района Тверской области Иванов П. М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – глава МО «Хотилицкое сельское поселение» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела от него не поступило.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 12, 15 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Тверской области от 19.11.2014 № 92-ЗО «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Тверской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры: создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Статья 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» определяет безопасность продукции и связанных с ней процессов, в том числе эксплуатации, как состояния, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде.

Требования необходимой безопасности закреплены в государственных стандартах, установлены нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти и согласно п.1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» обязательны для применения в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" (далее по тексту: ГОСТ), устанавливает общие требования к безопасности конструкций детских игровых площадок.

В силу п. 4.3 ГОСТа запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.

Согласно п. 7.5 ГОСТа для обеспечения безопасности на детской игровой площадке, эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие следующую информацию: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов "Службы спасения", "Скорой помощи", номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Муниципальное учреждение Администрация Хотилицкого сельского поселения Андреапольского района Тверской области является юридическим лицом, что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц. Код и наименование вида деятельности: 84.11.35 Деятельность органов местного самоуправления сельских поселений.

Проведенной проверкой установлено, что администрация Хотилицкого сельского поселения Андреапольского района является владельцем (эксплуатантом) детских игровых площадок, расположенных в дер. Хотилицы Андреапольского района.

Вышеперечисленные требования ГОСТа при эксплуатации детских игровых площадок, расположенных в д. Хотилицы Андреапольского района, не соблюдаются.

Выявленные нарушения свидетельствуют о непринятии должностными лицами администрации сельского поселения достаточных мер, обеспечивающих охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, а также предотвращение получения ими травм при эксплуатации детских игровых площадок, могут повлечь угрозу жизни и причинение вреда здоровью детей и стали возможными в результате ненадлежащего исполнения действующего законодательства лицами, ответственными за направление работы в данной сфере.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, установлено, что требования прокурора законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ.

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации муниципальногообразования «Хотилицкое сельское поселение» Андреапольского районаТверской области, выразившееся в необеспечении безопасностинесовершеннолетних, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Хотилицкое сельское поселение» Андреапольского района» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства, а именно: разработать и установить информационные таблички или доски, содержащие информацию о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием детских площадок, номера телефонов "Службы спасения", "Скорой помощи", номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.А. Алексеев