Решение № 2А-189/2026 2А-189/2026(2А-2652/2025;)~М-2372/2025 2А-2652/2025 М-2372/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2А-189/2026

*****а-189/2026 (2а-2652/2025)

УИД *****RS0*****-52


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 января 2026 года <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой В.В. с участием:

представителя административного истца помощника прокурора <адрес> края ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> ФИО5 обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности.

В обоснование заявленных исковых требований и уточненных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено, что ФИО2, <дата> года рождения с 2021 года состоит на наблюдении у врача психиатра в Ессентукском филиале ГБУЗ СК «КСПБ *****» с диагнозом F25.2: «Шизоаффективное расстройство, смешанный тип».

Согласно данным РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 <дата> выдано водительское удостоверение серии ***** на право управления транспортными средствами категории В, С.

Согласно абз. 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного распоряжением Правительства РФ от <дата> *****-р, имеющееся у ФИО2 заболевание с диагнозом: F25.2: «Шизоаффективное расстройство, смешанный тип», является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Управляя автотранспортным средством, ФИО2 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, действие права ФИО2 на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с выявленным заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Просит суд:

С момента вступления решения суда по данному делу в законную силу, прекратить действие права ФИО2, <дата> года рождения, паспорт <...>, выдан <дата> отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО2 в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> водительское удостоверение серии ***** на право управления транспортными средствами категории В, С.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> ФИО3 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому не возражал относительно удовлетворения заявленных прокурором требований. Суд, с согласия помощника прокурора <адрес> ФИО3, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2

Представители заинтересованных лиц Ессентукского филиала ГБУЗ СК «КСПБ *****» и ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о рассмотрении дела. Представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, с согласия помощника прокурора <адрес> ФИО3, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также значимости для правильного рассмотрения дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 38 КАС РФ под административным истцом понимается лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов, либо лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином, либо прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо, обратившиеся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных публичных функций.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (ст. 39 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу, девятому статьи 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 данного Закона Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, в том числе включает в себя:

1. обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

2. обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);

3. проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.

Приказом Минздрава России от <дата> *****н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отельных видов деятельности вследствие психического расстройства.

Распоряжением Правительства РФ от <дата> *****-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено, что ФИО2, <дата> года рождения с 2021 года состоит на наблюдении у врача психиатра в Ессентукском филиале ГБУЗ СК «КСПБ *****» с диагнозом F25.2: «Шизоаффективное расстройство, смешанный тип».

Согласно данным РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 <дата> выдано водительское удостоверение серия ***** на право управления транспортными средствами категории В, С.

Согласно абз. 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного распоряжением Правительства РФ от <дата> *****-р, имеющееся у ФИО2 заболевание с диагнозом: F25.2: «Шизоаффективное расстройство, смешанный тип», является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Управляя автотранспортным средством, ФИО2 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии у ответчика заболевания (диагноз шизоаффективное расстройство, смешанный тип), и возлагает на ФИО2 обязанность сдать водительское удостоверение.

Согласно ст.104 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с административным исковым заявлением, в связи с чем, с ФИО2 в доход бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, С» ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Возложить на ФИО2 обязанность в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> водительское удостоверение серии ***** на право управления транспортными средствами категории «В, С».

Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> края, (паспорт серия 0714 *****, выдан <дата> ОУФМС России по СК в <адрес>, код подразделения 260-009) государственную пошлину в размере 3 000 рублей в доход бюджета <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья В.В. Жукова

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.