Решение № 12-1473/2025 12-20/2026 от 19 января 2026 г. по делу № 12-1473/2025

14RS0035-01-2025-020423-13

Дело №12-20/2026 (12-1473/2025;)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Якутск 20 января 2026 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Захарова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Альфа-торг» ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа «город Якутск» №1969/25 от 23 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфа-торг», ОГРН <***>,

установил:

Постановлением административной комиссии городского округа «город Якутск» №1969/25 от 23 октября 2025 года, общество с ограниченной ответственностью «Альфа-торг» (далее ООО «Альфа-торг») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях (далее КоАП РС(Я), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Альфа-торг» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить по пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с тем, что по данному факту ООО «Альфа-торг» уже было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.25 КоАП РС(Я) постановлением административной комиссии городского округа «город Якутск» №1760/25 от 25 сентября 2025 года. Нарушение было устранено ООО «Альфа-торг», о чем к жалобе приложена фотография от 14 октября 2025 года.

С учетом дополнения к жалобе в случае, если суд придет к выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу, ООО «Альфа-торг» просили заменить штраф на предупреждение.

В судебном заседании представитель ООО «Альфа-торг» ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии ГО «город Якутск» в суд не явился, был извещен, суд полагает возможным рассмотреть жалобу ООО «Альфа-торг» при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя привлекаемого лица, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 6.25 КоАП РС(Я) нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по уборке территории муниципального образования, не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 12 сентября 2025 года в ходе объезда подведомственной территории ведущим специалистом муниципального казенного учреждения «Управа Автодорожного округа» городского округа «город Якутск» Л осуществлен осмотр прилегающей территории хозяйствующего субъекта: магазин «Маяк» (общество с ограниченной ответственностью Альфа-торг» ОГРН <***>), расположенного по адресу: <...>, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие административного правонарушения: у входа в торговый объект не установлены урны.

Указанные обстоятельства являются нарушением Правил благоустройства территории городского округа «город Якутск», принятых решением Якутской городской Думы от 30 июня 2021 года №РЯГД-30-1.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Альфа-торг» ОГРН <***>, ИНН <***>, является действующим юридическим лицом, директором указана ФИО3, основной вид деятельности 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах».

Адрес, где было выявлено административное правонарушение, соответствует юридическому адресу ООО «Альфа-торг», указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц: 677007, <...>.

ООО «Альфа-торг» постановлением административной комиссии городского округа «город Якутск» №1969/25 от 23 октября 2025 года признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 6.25 КоАП РС(Я) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Альфа-торг» ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств административного правонарушения, освободить ООО «Альфа-торг» в связи с малозначительностью административного правонарушения, поскольку не проведено контрольное (надзорное) мероприятие во взаимодействии с контролируемым лицом, ООО «Альфа-торг» не является собственником магазина «Маяк», состав административной комиссии является неправомочным, поскольку полномочия действующих членов административной комиссии не подтверждены.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 ноября 2025 года по делу №12-1302/2025 постановление административной комиссии городского округа «город Якутск» №1760/25 от 25 сентября 2025 года было оставлено без изменения, жалоба директора ООО «Альфа-торг» ФИО3 без удовлетворения.

При повторном осмотре 7 октября 2025 года было вновь выявлено указанное нарушение, в связи с чем 15 октября 2025 года за совершение аналогичного правонарушения в отношении ООО «Альфа-торг» был составлен протокол №1969/2025, 23 октября 2025 года административной комиссией городского округа «город Якутск» вынесено постановление №1969/25 от 23 октября 2025 года о привлечении ООО «Альфа-торг» к административной ответственности по части 1 статьи 6.25 КоАП РС(Я) за совершение аналогичного правонарушения.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Несмотря на привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 6.25 КоАП РС(Я) постановлением административной комиссии городского округа «город Якутск» №1760/25 от 25 сентября 2025 года, ООО «Альфа-торг» не устранило нарушение и не прекратило противоправное деяние, что было установлено в рамках осмотра 7 октября 2025 года, о чем в материалах дела имеется служебная записка.

Соответственно, такое деяние ООО «Альфа-торг» образует новое самостоятельное правонарушение, за которое ООО «Альфа-торг» подлежит привлечению к административной ответственности по частью 1 статьи 6.25 КоАП РС(Я).

В этой связи доводы представителя ООО «Альфа-торг» о том, что ООО «Альфа-торг» дважды привлечено к административной ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения, подлежат отклонению.

Судом установлено, что виновность ООО «Альфа-торг» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15 октября 2025 года, сообщением главного специалиста отдела по исполнению административного законодательства Управления секретариата города Якутска Н от 07 октября 2025 года с фототаблицей и иными доказательствами в их совокупности.

Данные доказательства суд в совокупности оценивает как допустимые, относимые и достоверные, оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

В соответствии с частью 8 статьи 61 Правил благоустройства территории городского округа город Якутск» на вокзалах, пристанях, рынках, в аэропортах, парках, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения населения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках общественного пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны. Урны на рынках, вокзалах и в других местах массового посещения населения, на улицах, во дворах, парках, садах и на других территориях устанавливают на расстоянии, не превышающем 100 м одна от другой. На остановках общественного пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты - в количестве не менее двух.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «Альфа-торг» правильно квалифицированы по части 1 статьи 6.25 КоАП РС(Я), порядок привлечения к административной ответственность соблюден в рамках действующих полномочий административной комиссии городского округа «город Якутск».

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае ООО «Альфа-торг» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Альфа-торг» привлекается за отсутствие урн у магазина, что является нарушением требований, предусмотренных Правилами благоустройства территории городского округа «город Якутск», принятыми решением Якутской городской Думы от 30 июня 2021 года №РЯГД-30-1. Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.25 КоАП РС(Я), относится к сфере благоустройства территории.

Иные доводы ООО «Альфа-торг» отклоняются судом, в том числе по тем же основаниям, которые указаны в решении Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 ноября 2025 года по делу №12-1302/2025.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Между тем заслуживают внимания доводы представителя ООО «Альфа-торг» о том, что 14 октября 2025 года допущенное ООО «Альфа-торг» нарушение было устранено, установлена урна у магазина, указанное подтверждается приложенной к жалобе фотографией, содержащей дату фотофиксации. По мнению суда, указанное обстоятельство должно было быть учтено административной комиссией при назначении наказания, в связи с чем в соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ суд полагает возможным заменить штраф на предупреждение в отношении ООО «Альфа-торг» по факту нарушения, выявленного 7 октября 2025 года.

При таких обстоятельствах постановление подлежит изменению в части вида назначенного наказания путем замены штрафа на предупреждение, в остальной части постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба ООО «Альфа-торг» без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление административной комиссии городского округа «город Якутск» №1969/25 от 23 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфа-торг», ОГРН <***>, изменить в части вида назначенного наказания, заменив штраф на предупреждение, в остальной части оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альфа-торг» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п Е.В. Захарова

Копия верна

Судья Е.В. Захарова

Изготовлено 20 января 2026 года.