Решение № 3А-728/2018 3А-728/2018~М-424/2018 М-424/2018 от 1 августа 2018 г. по делу № 3А-728/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2018 года г. Красногорск

Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.

при секретаре Машковцевой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-728/18 по административному исковому заявлении ФИО1 к Министерству имущественных отношений Московской области, Управлению Росреестра по Московской области об обязании принять нормативный правовой акт об исправлении технической ошибки в сведениях о кадастровой стоимости объекта недвижимости и обязании внести сведении о кадастровой стоимости объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости,

установил:

ФИО1 (далее- административный истец) через своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Московской области, Управлению Росреестра по Московской области. Уточнив требования, просил об обязании Министерства имущественных отношений Московской области принять нормативный правовой акт об исправлении технической ошибки в сведениях о кадастровой стоимости объекта недвижимости и об обязании Управления Росреестра по Московской области внести сведении о вновь установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

В обоснование административного иска указал, что в период с 28 марта 2014 года по 01 марта 2018 года являлся собственником нежилого здания, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Кадастровая стоимость указанного здании была установлена на основании Распоряжения Минмособлимущества от 18.04.2013 № 476 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Московской области» (далее-Распоряжение от 18.04.2013 № 476) в размере 19 793 177,04 рублей. Однако в последующем на основании распоряжения Минмособлимущества от 24.11.2015 № 13ВР-1998 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Московской области» (далее-Распоряжение от 24.11.2015 № 13ВР-1998) кадастровая стоимость объекта недвижимости была определена в размере 66 151 609, 16 руб. Указанная стоимость Управлением Росреестра по Московской области была внесена в сведения об объекте недвижимости, содержащие в Едином государственном реестре недвижимости.

Ссылаясь на то, что Распоряжением от 24.11.2015 № 13ВР-1998 в результате технической ошибки была незаконно установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере 66 151 609, 16 руб., просит обязать Министерство имущественных отношений принять распоряжение, которым установить кадастровую стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости на основании Распоряжения от 18.04.2013 № 476 в размере 19 793 177,04 рублей. В судебном заседании представитель административного истца поддержал уточненные исковые требования, указав, что при определении кадастровой стоимость объекта недвижимости следовало руководствоваться Распоряжения от 18.04.2013 № 476.

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области (далее-административный ответчик) в удовлетворении административного иска просила отказать, ссылаясь на то, что Распоряжение от 24.11.2015 № 13ВР-1998 принято в пределах предоставленных Министерству полномочий, оснований для принятия изменяющего его нормативного правового акта не имеется.

Управление Росреестра по Московской области представителя в судебное заседание не направило.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело по имеющейся явке.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

Из пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» следует, что при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.

Министерство имущественных отношений Московской области в пределах своих полномочий Распоряжением от 18.04.2013 № 476 утвердило результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Московской области. Также были утверждены средние и минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровых кварталов и населенных пунктов, муниципальных районов (городских округов) Московской области.

Как следует из установленных судом при рассмотрении настоящего административного дела обстоятельств, административному истцу на праве собственности в период с 28 марта 2014 года по 01 марта 2018 года принадлежало нежилое здание, с кадастровым номером: 50:17:0011017:177, расположенное по адресу: Московская область, Павлово- Посадский район, Кузнецовское с.п., <...>. Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости была определена на основании Распоряжения от 18.04.2013 № 476 в размере 19 793 177,04 рублей.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области от 09.07.2015 № 12ВР-1100 «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости Московской области в 2015 году», отчета от 23.11.2015 № 1082/15/ГКО «Об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Московской области» Распоряжением Минмособлимущества от 24.11.2015 № 13ВР-1998 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Московской области. Согласно приложению №1 Распоряжения от 24.11.2015 № 13ВР-1998 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером: <данные изъяты> определена в размере 66 151 609,16 рублей.

При таких обстоятельствах доводы представителя административного истца о том, что при принятии Распоряжения от 24.11.2015 № 13ВР-1998 административным ответчиком была допущена техническая ошибка в части включения и определения кадастровой стоимости объекта недвижимости основаны на неправильном толковании приведенного распоряжения. Как следует из Распоряжения кадастровая стоимость объекта недвижимости была указана на основании отчета от 23.11.2015 № 1082/15/ГКО «Об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости».

В судебном заседании представитель административного истца не ссылался на то, что при проведении кадастровой оценки были неправильно определены условия, влияющие на стоимость объекта недвижимости.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним с 1 января 2017 г. осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон). Закон направлен на создание единого информационного ресурса - Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), объединяющего Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственный кадастр недвижимости, внедрение единой учетно-регистрационной процедуры в случае создания объекта недвижимости, повышение ответственности учетно-регистрационной системы, в том числе за внесение недостоверных сведений в ЕГРН. Одним из принципов ведения ЕГРН является достоверность содержащихся в нем сведений (часть 1 статьи 7 Закона).

Согласно части 1 статьи 61 Закона техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости Управлением Росреестра по Московской области внесены в размере, указанном в Распоряжении от 24.11.2015 № 13ВР-1998. При таких обстоятельствах оснований для вывода о допущении Управлением Росреестра по Московской области технической ошибки при внесении сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости не имеется.

Требование представителя административного истца об обязании административного ответчика принять нормативный правой акта об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере 19 793 177,04 рублей не основан на законе исходя из следующего.

Согласно статье 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. С учетом изложенного суд не наделен правом судебным актом предписывать государственному органу исполнительной власти Московской области- Министерству имущественных отношений Московской области обязанность принимать нормативные правовые акты.

Руководствуясь ст. 177, 178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству имущественных отношений Московской области, Управлению Росреестра по Московской области об обязании принять нормативный правовой акт об исправлении технической ошибки в сведениях о кадастровой стоимости объекта недвижимости и обязании внести сведении о кадастровой стоимости объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Ракунова

Мотивированное решение составлено 7 августа 2018 года