Решение № 2А-1666/2017 2А-1666/2017~М-755/2017 М-755/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2А-1666/2017

дело № 2а-1666/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2017 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

при секретаре Коростелевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника Межрайонной ИФНС № 1 по Краснодарскому краю обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с указанным административным иском ссылаясь на то, что в 2014 году за плательщиком ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства. На основании этого налогоплательщику было направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога. В нарушение норм действующего законодательства, должник оплат в счет погашения указанных начислений не производил. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено заказным письмом требование о добровольной уплате налогов, однако до настоящего времени платежей в счет уплаты транспортного налога от административного ответчика не поступало.

На основании вышеизложенного административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в размере 4 850 руб.

В отношении административного истца Межрайонной ИФНС № 1 по Краснодарскому краю дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением (л.д. 22).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, как следует из адресной справки отдела АСР УФМС РФ по РО от 14.02.2017 года административный ответчик зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...> (л.д. 24). Судом в указанный адрес места жительства административного ответчика направлялось судебное извещение, однако за получением судебных повесток административный ответчик не является, судебное извещение возвращено в суд «за истечением срока хранения» (л.д. 23).

В соответствии со ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, поскольку от получения судебной повестки, направленной почтовой корреспонденцией, она уклонилась, судебное извещение возвращено в суд с отметкой учреждения связи «за истечением срока хранения», в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Исследовав и оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществления расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела видно, что согласно требованию № от 12.10.2015 года Межрайонной ИФНС № 1 по Краснодарскому краю ФИО1 было предложено в срок до 01.12.2015 года уплатить задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 4 850 руб. (л.д. 10).

В то время как в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону настоящее административное исковое заявление было направлено согласно штампа «Почты России» на конверте 03 февраля 2017 года (л.д. 19) и поступило в адрес суда 07.02.2017 года, то есть по истечении более 1-го года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Доказательств того, что в указанный период административный истец обращался к мировому судье соответствующего судебного участка с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год, который впоследствии был отменен, административным истцом суду не представлено.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принимая во внимание, что доказательств обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год в установленный законом срок, то есть до 01 июня 2016 года, административным истцом суду не представлено, а настоящее административное исковое заявление было направлено в суд лишь 03 февраля 2017 года, то есть по истечении более 1-го года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения с требованием о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год.

Оценив приведенные Межрайонной ИФНС № 1 по Краснодарскому краю причины пропуска срока, изложенные в административном исковом заявлении (загруженность в работе, нехватка кадров и т.д.) (л.д. 7 оборот), суд считает их неуважительными, а заявленное ходатайство - неподлежащим удовлетворению, поскольку Межрайонной ИФНС № 1 по Краснодарскому краю располагала достаточным количеством времени для подготовки и направления в установленный законом срок мировому судье заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год, а впоследствии, административного иска в районный суд. Объективные причины, препятствующие обращению в суд/к мировому судье с заявленными требованиями в установленный срок, у Межрайонной ИФНС № 1 по Краснодарскому краю отсутствовали.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Пропуск срока на взыскание задолженности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

С учетом положений вышеуказанных правовых норм, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, и учитывая, что Межрайонной ИФНС № 1 по Краснодарскому краю не представлено каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с административным исковым заявлением в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2017 года.

Судья: