Решение № 2-4618/2025 2-972/2026 2-972/2026(2-4618/2025;)~М-1781/2025 М-1781/2025 от 7 апреля 2026 г.

Дело № 2-972/2026 (2-4618/2025;)

УИД 47RS0011-01-2024-003678-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ломоносов 8 апреля 2026 г.

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Амелькович Е.С.

при секретаре Плехановой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" о признании права на субсидию,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" о признании права на субсидию, просил суд признать за истцом право на субсидию на выполнение работ по газификации индивидуального домовладения по адресу: <адрес> кадастровым номером № в размере 235 000 рублей.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка находящегося в <адрес>, <адрес>, <адрес> кадастровым номером №, где расположен жилой дом. В соответствии с Договором между истцом и АО «Газпром газораспределение <адрес>» № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках программы догазификации до границы земельного участка истца был подведен газ. При заключении указанного Договора для дальнейшей газофикации жилого дома истец подал заявление о признании его права на субсидию, предусмотренного Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.08.2013 г. № 282, однако истцу отказали в приеме этого заявления, о чем 03.02.2022 (вх. №03-565 от 03.02.22) истец письменно сообщил директору филиала АО «Газпром газораспределение Ленинградская область». Ответом АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» от 04.02. 2022 исх.. № 93/182 со ссылкой на п. 1.2 Порядка предоставления субсидии ответчик указал, что «на момент заключения договора на выполнение работ по газификации индивидуального домовладения в индивидуальном домовладении должны быть не менее одного года зарегистрированы по месту жительства граждане РФ (гражданин РФ), состоящие (состоящий) в родственных отношениях с собственником домовладения (супруг, супруга, родители, дети, дедушка, бабушка, внуки, и (или) сам собственник домовладения. Следовательно, в отсутствии такой регистрации Общество не вправе заключать указанный договор». В дальнейшем, с целью газификации указанного домовладения, истец заключил Договор № на выполнение работ по газификации от 06.09.2022 с ООО «НеваГаз», входящим в Перечень организаций, заключивших с комитетом соглашения в рамках постановления Правительства Ленинградской области от 30.08.2013 №282. Актом от 21 декабря 2022 сдачи-приёмки услуг по договору № ДД.ММ.ГГГГ истец принял проведённые по газификации домовладения работы, и оплатил ООО «НеваГаз» сумму 235 000 рублей 00 коп. Истец считает, что отказ АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» в заключении договора подключения по субсидии от 04.02.2022 незаконным и не обоснованным, умаляющим право истца на обеспечение газом, поскольку истец является ветераном боевых действий в <данные изъяты>, инвалид войны <данные изъяты> и приравнен в правах к ветеранам ВОВ, является собственником, проживает и пользуется указанным домовладением, где зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на получение субсидии на основании п.п.3 п. 2.2 Постановления Правительства Ленинградской области от 30.08.2013 г. № 282.

Истец, представитель истца адвокат Битюков Е.Н. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области ФИО3, в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка находящегося в <адрес>, <адрес>, <адрес> кадастровым номером №, где расположен жилой дом.

В соответствии с Договором между истцом и АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках программы догазификации до границы земельного участка истца был подведен газ.

Ответом АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» от 04.02.2022 исх.№ 93/182 со ссылкой на п. 1.2 Порядка предоставления субсидии…истцу отказано в ее предоставлении.

С целью газификации указанного домовладения, истец заключил Договор № 221105 на выполнение работ по газификации от 06.09.2022 с ООО «НеваГаз», входящим в Перечень организаций, заключивших с комитетом соглашения в рамках постановления Правительства Ленинградской области от 30.08.2013 №282.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ сдачи-приёмки услуг по договору № ДД.ММ.ГГГГ истец принял проведённые по газификации домовладения работы, и оплатил ООО «НеваГаз» сумму 235 000 рублей 00 коп.

Истец является ветераном боевых действий в <данные изъяты>, инвалидом войны <данные изъяты> группы (л.д. 52-53, 112), приравнен в правах к ветеранам ВОВ.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. <адрес> А, <адрес>.

В домовладении по адресу: <адрес> зарегистрирован по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54).

Факт отсутствия своей регистрации, а также регистрации близких родственников по месту жительства в домовладении истцом и его представителем не оспаривался (л.д. 152).

В силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с положениями ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону и иными способами, предусмотренными законом.

Общий порядок заключения договоров определён в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В частности, ст. 422 ГК РФ устанавливает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.08.2013 № 282 утверждён Порядок предоставления субсидии из областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по газификации индивидуальных домовладений в рамках государственной программы Ленинградской области «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области» (далее - Порядок).

Согласно п. 1.2 Порядка, (в редакции от 15.09.2021, действовавшей на период обращения Истца к ответчику за предоставлением субсидии и на дату такого отказа) индивидуальное домовладение - отдельно стоящий жилой дом, расположенный на территории Ленинградской области, с количеством надземных этажей не более трех, предназначенный для проживания одной семьи, с планируемым максимальным часовым расходом газа не более пяти кубических метров или часть жилого дома блокированной застройки (блок с количеством надземных этажей не более трех, предназначенный для проживания одной семьи, расположенный на территории Ленинградской области) с планируемым максимальным часовым расходом газа не более пяти кубических метров. На момент заключения договора на выполнение работ по газификации индивидуального домовладения в индивидуальном домовладении должны быть не менее одного года зарегистрированы по месту жительства граждане Российской Федерации (гражданин Российской Федерации), состоящие (состоящий) в родственных отношениях с собственником домовладения (супруг, супруга, родители, дети, дедушка, бабушка, внуки), и(или) сам собственник домовладения;

собственник домовладения - гражданин Российской Федерации, владеющий на праве собственности индивидуальным домовладением или долей в индивидуальном домовладении и не имеющий в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации на дату заключения договора на выполнение работ по газификации индивидуального домовладения задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, а также земельного налога;

претендент на получение субсидии - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, заключившие с комитетом по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области (далее - Комитет) соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной нормативным правовым актом Комитета финансов Ленинградской области (далее - соглашение);

получатель субсидии - претендент на получение субсидии, выполнивший работы по газификации индивидуального домовладения в соответствии с настоящим Порядком;

работы по газификации индивидуального домовладения - комплекс мероприятий (часть комплекса мероприятий), включающий инженерные изыскания, проектирование, проведение проверки сметной документации или проведение проверки достоверности определения сметной стоимости, строительство газопровода от точки подключения (места соединения сети газораспределения с сетью газопотребления) до газоиспользующего оборудования, включая разработку проекта на внутридомовое газовое оборудование, монтаж и приобретение внутридомового газового оборудования (при необходимости суммарной стоимостью не более 35 тысяч рублей) и технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, индивидуального прибора учета газа, необходимых для осуществления подачи газа; осуществление строительного контроля;

заявка на включение в перечень претендентов на получение субсидии - письменное обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя о включении в перечень претендентов на получение субсидии;

заявка на предоставление субсидии - письменное обращение претендента о предоставлении субсидии, поступившее в Комитет.

Раздел 2 Порядка определяет размер субсидии исходя из категории лиц, к которым относится получатель субсидии.

В частности, п. 2.2 Порядка определяет максимальный размер субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат в связи с выполнением работ в соответствии с заключенным до 31 декабря 2021 года договором на выполнение работ по газификации индивидуального домовладения, в случае выполнения работ по газификации индивидуальных домовладений, находящихся в собственности ветеранов и(или) инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, и(или) в которых зарегистрированы по месту жительства ветераны и(или) инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица.

Исходя из изложенного для предоставления субсидии должны быть соблюдены требования, содержащиеся в п. 1.2 Порядка, в том числе, на момент заключения договора на выполнение работ по газификации индивидуального домовладения в индивидуальном домовладении должны быть не менее одного года зарегистрированы по месту жительства граждане Российской Федерации (гражданин Российской Федерации), состоящие (состоящий) в родственных отношениях с собственником домовладения (супруг, супруга, родители, дети, дедушка, бабушка, внуки), и(или) сам собственник домовладения.

Однако, как следует из материалов дела и не оспаривалось стороной истца, на момент заключения истцом договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «НеваГаз» на выполнение работ по газификации принадлежащего ему домовладения по адресу: <адрес>, лиц, граждан РФ, состоящих в родственных отношениях с истцом, зарегистрированных не менее одного года по месту жительства в домовладении не имелось. Сам собственник домовладения (истец) имел регистрацию по месту жительства по другому адресу.

В силу требований ст. 422 ГК РФ для ответчика данное положение Порядка является обязательным, заключение договора в отсутствие факта регистрации указанных лиц по месту жительства в газифицируемом домовладении невозможно, ввиду чего отказ ответчика являлся правомерным, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление ФИО1 к АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" о признании права на субсидию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 06.08.2026

Судья Е.С. Амелькович