Решение № 12-159/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 12-159/2017

дело № 12-159/2017


РЕШЕНИЕ

21 сентября 2017 года г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Гусев А.Ю.,

при секретаре Макаровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

председателя ЖСК «Ярославич» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>,

на постановление № 177 от 15 июня 2017 года, принятое заместителем начальника отдела судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении председателя ЖСК «Ярославич» ФИО2,

установил:

Постановлением № 177 от 15 июня 2017 года заместителем начальника отдела судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ председатель ЖСК «Ярославич» ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в жалобе выражает несогласие с указанным постановлением, считает его незаконным, просит его отменить, указывая, что он передал судебному приставу-исполнителю все имеющиеся у него документы и дал все разъяснения. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении он не был извещен. Субъектом правонарушения выступает ЖСК «Ярославич», а не ФИО2 Нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Председатель ЖСК «Ярославич» ФИО2, представитель отдела судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, дело об административном правонарушении, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, дело должно быть возвращено на новое рассмотрение в отдел по Ростовскому и Борисоглебскому районом УФССП России по Ярославской области.

В судебном заседании установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении лицо, в отношении которого был составлен протокол, о месте и времени составления данного протокола не было извещено, тем самым были нарушены требования ст. 28.2 КоАП РФ, предусматривающей составление протокола об административном правонарушении в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.

Изложенные требования законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 соблюдены не были.

Рассмотрение дела состоялось 15 июня 2017 года в отсутствие ФИО2

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО2 извещался своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Имеющееся в деле извещение от 8.06.2017 г. (прикреплена к л.д. 7) не содержит сведений о том, что ФИО2 направлялась именно повестка о вызове к судебному приставу-исполнителю.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличия законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие председателя ЖСК «Ярославич» ФИО2, при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, постановление №177 от 15 июня 2017 года подлежит отмене.

Кроме того, во-первых, в нарушение требований ч. 4, 4.1, ст. 28.2 КоАП РФ председатель ЖСК «Ярославич» не уведомлялся о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении от 5.06.2017 г., возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении ФИО2 предоставлена не была, во-вторых, к делу об административном правонарушении не приобщена бухгалтерская и иная документация, предоставленная ФИО2 во исполнение требования судебного пристава-исполнителя от 20.04.2017 г., в обжалуемом постановлении не изложены мотивы, по которым доводы ФИО2 не приняты, - изложенное также является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

Остальные доводы жалобы будут предметом нового рассмотрения дела.

Срок привлечения к административной ответственности за указанное в данном постановлении административное правонарушение составляет 1 год и на дату рассмотрения дела судом не истек.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление № 177 от 15 июня 2017 года заместителя начальника отдела судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении председателя ЖСК «Ярославич» ФИО2 отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в отдел судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья А.Ю. Гусев