Постановление № 5-110/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 5-110/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 июня 2019 года ст. Выселки

Судья Выселковского районного суда

Краснодарского края Мельникова О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- должностного лица ФИО1, представителя департамента ветеринарии Краснодарского края – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из департамента ветеринарии Краснодарского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 (__)____ года рождения, уроженки ..., ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

26.04.2019 года при проведении анализа похозяйственных книг установлено, что администрацией поселения похозяйственные книги по Бейсужекскому поселению ведутся с нарушениями Приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2010 г. № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», а именно: похозяйственные книги не прошиты, не скреплены печатью; в похозяйственной книге по ...гр. С.В.П.. проживающий по адресу: ... - в похозяйственной книге в 2017 году содержалось 5 голов крупного рогатого скота, в 2018 году -14 голов крупного рогатого скота, в дополнительных сведениях внесено в разделе «уточнено» 3 головы крупного рогатого скота; гр. П.И.Н. проживающий по адресу: ... в похозяйственной книге в 2017 году содержалось 2 головы крупного рогатого скота, в 2018 году -0 голов крупного рогатого скота в дополнительных сведениях нет информации о животных; гр. В.А.П. проживающий по адресу: ул. Школьная, 36 - в похозяйственной книге в 2017 году содержалось 2 головы крупного рогатого скота, в 2018 году -1 голова крупного рогатого

Скота, в дополнительных сведениях нет информации о животных; К.М.В. по адресу: ... имеются исправления в количестве животных с 15 голов на 18 голов); информация в разделе III о количестве содержащихся сельскохозяйственных животных в 2018 году внесена только по шести домовладениям. В подворьях по ... в 2018 году и первом квартале 2019 года ветеринарно-санитарный мониторинг не проводился, при том, том, что указанные выше улицы были запланированы для проведения ветеринарно- санитарного мониторинга личных подсобных хозяйств. При ведении

похозяйственных книг должностными лицами администрации Бейсужекского сельского поселения установлены факты исправлений, дописок, не внесения сведений об изменении численности животных в подразделе «Дополнительные сведения об изменениях количества животных». При анализе предоставленных актов ветеринарного санитарного мониторинга за 2018 г. и первый квартал 2019 г. личных подсобных хозяйств Бейсужекского сельского поселения установлено несоответствие данных, указанных в актах ветеринарно-санитарных мониторингах ЛПХ и похозяйственных книгах, что является нарушением п.п. 4, 7, 27 Приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2010 г. № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов».

В судебном заседании должностное лицо – ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ признала.

Представитель департамента ветеринарии Краснодарского края – ФИО2 настаивал на совершении должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает, что вина должностного лица ФИО1 в совершенном административном правонарушении установлена в судебном заседании по следующим основаниям.

На основании п. 4 Приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2010 года № 345 « Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», книга ведется на листах формата А4 и состоит из титульного листа, необходимого количества листов 1,2 по форме согласно приложению № 1 к настоящему приказу, настоящего Порядка.

Листы книги должны быть пронумерованы и прошиты. Листы нумеруются по порядку только на лицевой стороне. Оборотная сторона листа не нумеруется.

На последней странице книги указывается количество листов в ней, запись заверяется подписью руководителя органа местного самоуправления и скрепляется печатью органа местного самоуправления.

Обложка книги может не прошиваться, но должна быть изготовлена из материала, обеспечивающего книге и данным сохранность в течение установленного срока хранения.

Согласно п. 7 Приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2010 года № 345 « Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в п. 2 настоящего Порядка, на основании сведений, представляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств период с 1 по 15 июля.

Исправлений записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления.Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.

На основании п. 27 данного Приказа, информация о наличии сельскохозяйственных животных, птицы, пчел записывается по состоянию на 1 июля текущего года. Должностным лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, также следует регулярно опрашивать членов хозяйств и вносить предоставляемые сведения об изменениях в количестве животных в хозяйстве в книги в подраздел « Дополнительные сведения об изменениях количества животных».

Сведения об изменениях количества животных граждане вправе также вправе предоставлять самостоятельно регулярно ( например, ежеквартально и ( или) при обращении за получением выписки.

Должностным лицам следует вносить указанные сведения при поступлении такого обращения в этом же подразделе, а если места для внесения сведений в книге недостаточно, то вклеивать дополнительные листы и оформлять их аналогично случаям, указанным в пунктах 21 и 26 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 2 данного Приказа, руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность.

Согласно распоряжения главы Бейсужекского сельского поселения Выселковского района ... от (__)____ года, ответственным лицом за ведение похозяйственного учета в администрации Бейсужекского сельского поселения Выселковского района назначена ФИО1, ...

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом ... об административном правонарушении в области ветеринарии от (__)____ года; актом проверки ... от (__)____ года, приказом департамента ветеринарии Краснодарского края ... от (__)____ года, распоряжением Главы Бейсужекского сельского поселения Выселковского района от (__)____ года ..., уведомлением о времени и месте составления протокола ... от (__)____ года.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, суд исходит из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.10.6 КоАП РФ. Санкция ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

На основании части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, составляет три месяца.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, поскольку она совершила нарушение других ветеринарно-санитарных правил.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины правонарушителем, раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлены.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, объектом которого выступают здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественная нравственность, признание правонарушителем вины, и считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, путем внесения или перечисления в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента на следующие реквизиты: Получатель УФК по Краснодарскому краю (Депветеринарии края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001,Р/с <***>,Банк получателя ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ г. Краснодар БИК 040349001,КБК 83311690050050000140 ОКТМО 03612000; наименование платежа: административный штраф ч.1 ст. 10.6.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья/подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда О.Н. Мельникова