Решение № 2-611/2024 2-611/2024~М-319/2024 М-319/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2-611/2024

Дело №2-611/2024
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 16 апреля 2024 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском к администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере водоснабжения, в котором просит обязать администрацию Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области обратиться в Семилукский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – водонапорной башни, расположенной по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора Василенко М.М. иск поддержала.

Представитель ответчика администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района на основании задания прокуратуры Воронежской области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Новосильского сельского поселения законодательства в сфере водоснабжения, в ходе которой установлено следующее.

Водоснабжение жителей села Кондрашовка Стадницкого сельского поселения осуществляется посредством использования водонапорной башни, расположенной по адресу: <...>. Фактически данный объект ЖКХ является бесхозяйным.

Статус объекта водоснабжения в качестве бесхозяйного подтверждается сведениями администрации Стадницкого сельского поселения, сведениями администрации Семилукского муниципального района, данными Управления Росреестра по Воронежской области и иными материалами проверки.

Согласно заключению Отдела архитектуры и строительства администрации Семилукского муниципального района, названный объект жилищно-коммунального хозяйства относится к объектам недвижимого имущества.

Правой режим бесхозяйного недвижимого имущества регламентирован нормами Гражданского кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В статье 225 (ч. 1) ГК РФ дано определение понятию «бесхозяйная вещь» - т.е. вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Частью 3 статьи 225 ГК РФ закреплено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Вместе с тем, в Семилукский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества администрация муниципального образования не обращалась.

По данному факту прокуратурой района ранее в адрес главы администрации Новосильского сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере распоряжения бесхозяйным недвижимым имуществом.

Однако действенных мер к исполнению требований, содержащихся в акте прокурорского реагирования, администрацией муниципального образования не принято.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 4 части 1, часть 3 статьи 14), Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» (пункт 1 статьи 2) организацию в границах сельского поселения водоснабжения относят к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения.

Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (статья 6) организация водоснабжения также отнесена к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений.

Неприятие администрацией муниципального образования мер к постановке указанного объекта водоснабжения на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, влечет за собой невозможность финансирования работ по поддержанию названного объекта в надлежащем состоянии.

Изложенные обстоятельства создают реальную угрозу прекращения предоставления жителям села Кондрашовка Стадницкого сельского поселения услуги «водоснабжение», что является недопустимым.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере водоснабжения удовлетворить.

Обязать администрацию Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области обратиться в Семилукский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – водонапорной башни, расположенной по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 23.04.2024г.