Решение № 2-1146/2017 2-1146/2017~М-1111/2017 М-1111/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-1146/2017

Дело № 2-1146/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Исянгулово 10 ноября 2017 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой И.Р.,

при секретаре Гумеровой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации сельского поселения Утягуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения .... Совета народных депутатов Утягуловской сельской администрацией был выдан ему Государственный акт на право владения, постоянного пользования землей для ведения личного подсобного хозяйства. Без получения разрешения на строительство на указанном земельном участке он начал строительство жилого дома. В 2008 году объект незавершенного строительства был поставлен на кадастровый учет. Земельный участок, расположенный по указанному адресу, был оформлен в собственность, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации МР <адрес> РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка для проектирования и строительства индивидуального одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. На указанном земельном участке он построил объект незавершенного строительства. Указанный объект в реестре муниципального имущества не значится. Управлением Росреестра по РБ в государственной регистрации на объект недвижимости отказано, поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, отсутствует разрешение на строительство. Указанное строение является самовольной постройкой. Согласно справке администрации СП Утягуловский сельсовет объект незавершенного строительства соответствует требованиям местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Утягуловский сельсовет. Здание не нарушает чьих-либо прав и не создает угроз жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО2 на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на судебном заседании иск поддержал и просил его удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика - сельского поселения Утягуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ на судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление от представителя ответчика ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствии ответчика, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Представитель администрации муниципального района Зианчуринский район РБ на судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление от представителя администрации ФИО4, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствии администрации, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Третьи лица – представители межмуниципального отдела по Зианчуринскому, Зилаирскому и <адрес>ов Управления Росреестра по РБ и КУС Минземимущества РБ по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, что на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 16 Федерального Закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя и документов, устанавливающих право собственности заявителя.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

В силу ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения .... Совета народных депутатов Утягуловской сельской администрацией ФИО2 был выдан Государственный акт на право владения, постоянного пользования землей для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Зианчуринским территориальным участком Кугарчинского межрайонного филиала ГУП БТИ РБ, объект незавершенного строительства расположен по адресу: <адрес>, <адрес>, инвентарный ...., готовность 55%, площадь 48 кв.м.

Постановлением администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка для проектирования и строительства индивидуального одноквартирного жилого дома ФИО2

Справкой главы СП Утягуловский сельсовет .... от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что объект незавершенного строительства по адресу: <адрес><адрес>, принадлежит ФИО2

ФИО2 обратился в Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации права на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, д. Утягулово, <адрес>.

В письме .... от ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан отказало в государственной регистрации на объект недвижимости, поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, отсутствует разрешение на строительство.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, является ФИО2

Однако разрешение на возведение строения истцом в установленном порядке не было получено.

Истец обратился в администрацию Утягуловского сельсовета о даче разрешения на строительство жилого дома и постановлением администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка для проектирования и строительства индивидуального одноквартирного жилого дома ФИО2

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных, указанных в ст. 222 ГК РФ обстоятельствах, признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ .... от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, однако ФИО2, создавший самовольную постройку, предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство.

Так, истец обратился в администрацию муниципального района Зианчуринский район РБ о даче разрешения на строительство жилого дома и постановлением администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка для проектирования и строительства индивидуального одноквартирного жилого дома ФИО2

Судом также установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Так, согласно заключению главного архитектора администрации муниципального района ФИО5 .... от ДД.ММ.ГГГГ, объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, соответствует нормативам градостроительства правилам землепользования и застройки и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом вышеизложенного, суд, установив в судебном заседании факт того, что ФИО2, создавший самовольную постройку, предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство, а спорный объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает прав и законных интересов других лиц, приходит к выводу о возможности сохранения самовольной постройки и признании за истцом права собственности на спорный объект в силу положений ст. 222 ГК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 к администрации сельского поселения Утягуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства (литер А), расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Ибрагимова