Решение № 2-2733/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-2733/2019

7

Дело ###

42RS0###-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе

Председательствующего Исаковой Е.И.

При секретаре Гладышевой Е.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«17» июня 2019 года

гражданское дело по иску Военного прокурора Костромского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о взыскании средств Федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Костромского гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в Зенковский районный суд г. Прокопьевска, Кемеровской области с иском к ФИО1 о взыскании средств Федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении.

Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО1., **.**.**** р., приказом Министра обороны Российской Федерации от **.**.**** ### зачислен на обучение в Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего военного образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза ФИО2 г. Кострома)» Министерства обороны Российской Федерации, назначен на воинскую должность курсанта.

В период обучения в Военной академии ФИО1 **.**.**** добровольно заключил с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Военной академии первый контракт о прохождении военной службы на период обучения в названном военном образовательном учреждении высшего профессионального образования и 5 лет военной службы после его окончания.

Приказом начальника Военной академии от **.**.**** ### (по личному составу) ФИО1 отчислен по неуспеваемости, а также досрочно уволен с военной службы в запас. Приказом начальника Военной академии от **.**.**** ### (по строевой части) ФИО1 исключен из списков личного состава Военной академии и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат ... и ... Кемеровской области.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2007 № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств Федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» утверждена методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных за военную или специальную подготовку граждан РФ в военных .образовательных учреждениях профессионального образования.

Приказом МО РФ от 08.08.2008 № 434 «О мерах по реализации з ВС РФ Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402» утверждена методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.

Расчет суммы, произведенный бухгалтером Военной академии, подлежащих возмещению ответчиком средств следующий: (фиксированное значение суммы, подлежащей возмещению средств, размер которых включается в контракт 33 064 рубля 98 копеек (руб. в год), умноженной на сумму количества полных лет обучения (3 год) в военном учебном заведении, и количество полных месяцев обучения (7 месяцев), прошедших со дня истечения полного года обучения, разделенных на 12 месяцев. Т.е. 33 064 х (3 г. + 7 мес/12 мес.) =118 482,84.

Добровольно возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, ФИО1 отказался.

В связи с этим с ответчика в пользу Российской Федерации в лице Военной академии подлежат взысканию денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в сумме 118 482 рубля 84 копеек.

Обязательство по возмещению ущерба государству, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы, у ФИО1 возникло после его увольнения со службы, поэтому, как усматривается из постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службу и статусе военнослужащих», взыскание производится в соответствии с общими нормами гражданского законодательства.

Таким образом, действиями ФИО1, связанными с невыполнением им условий контракта о прохождении военной службы (отчислен по нежеланию учиться), причинен ущерб Российской Федерации в лице Военной академии радиационной, химической и биологической защиты в сумме 118 482 рубля 84 копеек.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции Российской Федерации и действующего федерального законодательства Российской Федерации. Интересы Российской Федерации заключаются в следующем:

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ей.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности и возмещение вреда, причиненного федеральной собственности.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 11 указанного закона воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 26 указанного закона предусмотрено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнований средств Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

В соответствии с п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Военная академия входит в состав Министерства обороны Российской Федерации и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует их на цели, соответствующие условиям их получения.

Вышеизложенные обстоятельства обязывают военного прокурора Костромского гарнизона обратиться в суд с заявлением о возмещении вреда, причиненного имуществу Военной академии, поскольку собственником имущества данного Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования является Российская Федерация, и прокурор, таким образом, действует в защиту интересов государства.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военной академии радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза ФИО2 (г. Кострома)» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 118 482 рубля 84 копейки (сто восемнадцать тысяч четыреста восемьдесят два рубля восемьдесят четыре копейки).

Определением Зенковского районного суда ..., Кемеровской области от 08.05.2019 года дело направлено для рассмотрения по подсудности в Центральный районный суд г. Кемерово.

Военный прокурор Костромского гарнизона в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военной академии радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза ФИО2 (г. Кострома)» Министерства обороны Российской Федерации в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

С учетом мнения ответчика и в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав ответчика, изучив письменные материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2007 № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств Федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» утверждена методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных за военную или специальную подготовку граждан РФ в военных .образовательных учреждениях профессионального образования.

Приказом МО РФ от 08.08.2008 № 434 «О мерах по реализации з ВС РФ Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402» утверждена методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных -а военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны

Судом установлено, что ФИО1 приказом Министра обороны Российской Федерации от **.**.**** ### зачислен на обучение в Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего военного образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза ФИО2 г. Кострома)» Министерства обороны Российской Федерации, назначен на воинскую должность курсанта.

В период обучения в Военной академии ФИО1 **.**.**** добровольно заключил с Министерством обороны Российской Федерации з лице начальника Военной академии первый контракт о прохождении военной службы на период обучения в названном военном образовательном учреждении высшего профессионального образования и 5 лет военной службы после его окончания.

Приказом начальника Военной академии от **.**.**** ### (по личному составу) ФИО1 отчислен по неуспеваемости, а также досрочно уволен с военной службы в запас. Приказом начальника Военной академии от **.**.**** ### (по строевой части) ФИО1 исключен из списков личного состава Военной академии и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат ... и ... Кемеровской области.

Таким образом, у ФИО1 возникло бязательство по возмещению ущерба государству, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы, после его увольнения со службы.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службу и статусе военнослужащих», взыскание производится в соответствии с общими нормами гражданского законодательства.

Приказом МО РФ от 08.08.2008 № 434 «О мерах по реализации з ВС РФ Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402» утверждена методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.

Из представленного в материалы дела расчета Военной академии (л/д 9), размер подлежащих возмещению ответчиком средств составляет: (фиксированное значение суммы, подлежащей возмещению средств, размер которых включается в контракт 33 064 рубля 98 копеек (руб. в год), умноженной на сумму количества полных лет обучения (3 год) в военном учебном заведении, и количество полных месяцев обучения (7 месяцев), прошедших со дня истечения полного года обучения, разделенных на 12 месяцев. Т.е. 33 064 х (3 г. + 7 мес/12 мес.) =118 482,84.

Правильность расчета судом проверена.

В судебном заседании ответчиком не оспаривалось его обязательство по возврату денежных средств затраченные на его военную и специальную подготовку, так же не оспаривался расчет задолженности.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 11 указанного закона воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 26 указанного закона предусмотрено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнований средств Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

В соответствии с п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Военная академия входит в состав Министерства обороны Российской Федерации и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует их на цели, соответствующие условиям их получения.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что с ответчика в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военной академии радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза ФИО2 (г. Кострома)» Министерства обороны Российской Федерации подлежит взысканию денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 118 482 рубля 84 коп.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 3570 руб. пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Костромского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, 14.09.1993года рождения, уроженца ..., ... в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза ФИО2 (г. Кострома)» Министерства обороны Российской Федерации, 156015 <...>... денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 118 482 рубля 84 коп. (сто восемнадцать тысяч четыреста восемьдесят два рубля восемьдесят четыре копейки).

Взыскать с ФИО1, 14.09.1993года рождения, уроженца ..., ... в доход местного бюджета госпошлину в размере 3570 руб. (три тысячи пятьсот семьдесят рублей).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца.

Судья Исакова Е.И.

В окончательной форме решение изготовлено «21» июня 2019 года.