Решение № 2А-771/2020 2А-771/2020~М-817/2020 М-817/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-771/2020

Производство № 39RS0019-01-2020-001723-93 Дело 2а-771/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Е.С.,

при ведении протокола помощником судьи Чумаковой А.А.,

с участием:

прокурора — помощника прокурора г. Советска Калининградской области Мосиной Е.А.,

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Советский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Советский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Советский» (далее по тексту, в том числе – МО МВД России «Советский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в период нахождения под административным надзором в виде: запрета пребывания вне места жительства (места пребывания) с 22-00 до 06-00 часов; запрета пребывания в развлекательных и увеселительных заведений, а также мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 09.12.2019 из ФКУ ИК-9 России по Калининградской области по отбытию срока наказания освободился гражданин ФИО2 Он был осужден 23.05.2018 Славским судебным участком Калининградской области по ч.1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ). 10.12.2018 постановлением Советского городского суда Калининградской области, на основании ч. 3 ст. 74 УК РФ испытательный срок, установленный ФИО2 приговором Славского судебного участка Калининградской области от 23.05.2018 был отменён, он был направлен для отбытия наказания в исправительную колонию строгого режима. В отношении ФИО2 16.03.2020 решением Советского городского суда Калининградской области установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. 31.03.2020 ФИО2 был поставлен на учёт в МО МВД России «Советский» как лицо, состоящее под административным надзором. С целью осуществления контроля на ФИО2 заведено дело административного надзора №. Он был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными соответствующим Федеральным законом, а также предупреждён о возможном дополнении судом ранее установленных ему административных ограничений. В ходе осуществления административного надзора сотрудниками МО МВД России «Советский» неоднократно осуществлялись проверки по месту жительства ФИО2, проводились профилактические беседы. Однако, несмотря на осуществление контроля со стороны сотрудников полиции, в период установленного срока административного надзора ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности на территории Калининградской области. По месту жительства характеризуется посредственно, не работает, мер к трудоустройству не принимает, злоупотребляет спиртными напитками.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного искового заявления поддержала по основаниям, в нем изложенным, и просила их удовлетворить. В обоснование заявленных требований дополнила, что в сентябре 2020 года в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по факту кражи мобильного телефона. Профилактические меры воздействия на него не имеют. Противоправное поведение ФИО2 является следствием злоупотребления им спиртными напитками. Находясь в состоянии алкогольного опьянения, ФИО2 в отношении окружающих проявляет агрессию.

Административный ответчик ФИО2, явку которого суд обязательной не признавал, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в нём на своё согласие с административным исковым заявлением об установлении ему дополнительных административных ограничений в период нахождения под административным надзором.

Заслушав в судебном заседании представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Советский» об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 640-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее — Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 названного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статьёй 7 того же Закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Судом на основании доказательства, содержащихся в материалах дела, установлено, что 31.12.2016 ФИО2 был освобождён по отбытию срока наказания в виде лишения свободы в 4 года 6 месяцев, назначенного ему приговором Славского районного суда Калининградской области от 17.12.2013, которым он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 07.10.2016 ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания и до дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением в отношении него административного ограничения.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 осужден приговором Славского судебного участка Калининградской области от 23.05.2018 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, в соответствии со ст. 73 УК РФ – условно с испытательным сроком в 1 год (л.д. 7-8).

На основании постановления Советского городского суда Калининградской области от 10.12.2018 на основании ч. 3 ст. 74 УК РФ испытательный срок, установленный ФИО2 приговором Славского судебного участка Калининградской области от 23.05.2018, отменен и направлен к для отбытия наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима (л.д.11-12).

В связи с осуждением административный надзор за ФИО2 10.12.2018 был прекращён.

09.12.2019 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести (часть 2 статья 15 Уголовного кодекса Российской Федерации). Срок погашения судимости по данной категории преступлений согласно статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 3 года после отбытия наказания.

Вступившим в законную силу решением Советского городского суда Калининградской области от 16.03.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору мирового судьи от 23.05.2018, с административными ограничениями в виде: обязательной явке четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы г. Советска без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, пребывания (л.д. 15-17).

31.03.2020 ФИО2 был поставлен на учёт в МО МВД России «Советский», как лицо, находящееся под административным надзором.

ФИО2 при постановке на учёт и в ходе профилактических мероприятий сотрудниками МО МВД России «Советский» под его роспись неоднократно разъяснялись ограничения, вытекающие из установленного ему административного надзора, последствия нарушения его условий и совершения им административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, в пределах срока установленного судом административного надзора ФИО2 в течение 2020 года неоднократно совершались административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 10.05.2020, 31.08.2020 и 20.09.2020.

Постановлениями должностного лица административного органа (МО МВД России «Советский») от 12.05.2020 и от 20.09.2020 ФИО2 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему за каждое из них наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением от 31.08.2020 - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 26, 30, 33).

Привлечение к административной ответственности в установленном законом порядке ФИО2 оспорено не было.

До настоящего времени административные штрафы не оплачены.

Согласно представленной в материалы дела справке-характеристике, составленной начальником ОУУП МО МВД России «Советский», ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, официально нигде не работает, мер к трудоустройству не предпринимает. Злоупотребляет спиртными напитками, к проведению с ним профилактической работы относится отрицательно, должных выводов для себя не делает.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, допустив в течение года неоднократное (более двух раз) совершение административных правонарушений, не соблюдал административные ограничения и не выполнял обязанности, определённые судом при установлении административного надзора.

Принимая во внимание представленные суду сведения, характеризующие поднадзорного ФИО2, о его образе жизни и поведении, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований МО МВД России «Советский» об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в период нахождения под административным надзором с сохранением ранее установленных.

Учитывая характер совершённых ФИО2 за непродолжительный промежуток времени административных правонарушений, принимая во внимание его образ жизни, суд приходит к выводу о недостаточности для предупреждения противоправного поведения раннее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Следовательно, в целях оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия необходимо дополнить ранее установленные ему административные ограничения такими ограничениями, как: запрет пребывания вне жилого помещения по месту его жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов; запрет пребывания в развлекательных и увеселительных заведениях, а также в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление МО МВД России «Советский» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Советский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО2 решением Советского городского суда Калининградской области от 16.03.2020 по административному делу № 2а-185/2020 административные ограничения, установив в отношении него следующие административные ограничения в период нахождения под административным надзором:

- обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов, за исключением случаев связанных с работой;

- запрещение пребывания в развлекательных и увеселительных заведениях, а также в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 24 ноября 2020 года и подлежит незамедлительному вручению под расписку или направлению лицам, участвующим в деле, и их представителям способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Судья Е.С. Зайцева