Решение № 2А-59/2018 2А-59/2018 ~ М-39/2018 М-39/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-59/2018

1– 2а–59–2018 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года Санкт–Петербург

Санкт–Петербургский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Дибанова В.М., при секретаре Чурсиной О.В., с участием сторон: административного истца – ФИО1 и представителя административного ответчика – Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Западрегионжилье») – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты>) <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с административным иском ФИО1, с учетом сделанных в ходе судебного заседания уточнений, просит:

– признать незаконным и отменить решение ФГКУ «Западрегионжилье» от 22 ноября 2017 года № 03–39/124 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

– обязать ФГКУ «Западрегионжилье» принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

– возместить понесенные по делу судебные расходы.

В основание незаконности оспариваемого решения административный истец в ходе судебного заседания пояснил, что на военной службе в качестве офицера с июня 2003 года, и с 18 июля 2013 года проходит её по контракту в <данные изъяты>. В связи с достижением общей продолжительности военной службы свыше 20 лет и отсутствием по месту прохождения военной службы жилых помещений, поданным в ФГКУ «Западрегионжилье» заявлением от 22 августа 2017 года он просил принять его (составом семьи 2 человека) на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в Санкт–Петербурге, однако решением ФГКУ «Западрегионжилье» от 22 ноября 2017 года № 03–39/124 ему в этом было отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Его супруга – О. является собственном ? доли жилого помещения по адресу: Санкт–Петербург, <адрес> не претендует на обеспечение жильем от Министерства обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России), однако при принятии решения уполномоченный орган учитывал эту долю общей площади жилого помещения (32,05 кв.м.) на троих членов семьи, в связи с чем пришел к ошибочному мнению об обеспеченности его и дочери жилым помещением, что нарушает право на обеспечение жилыми помещениями по избранному месту жительства, предусмотренное абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76–ФЗ «О статусе военнослужащих».

Представитель административного ответчика – ФГКУ «Западрегионжилье» – ФИО2 просит отказать в удовлетворении требований административного истца на том основании, что поданное 22 августа 2017 года ФИО1 заявление было подписано истцом, его супругой – О., а также истцом за несовершеннолетнюю дочь – М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Поскольку представленные сведения содержали информацию о наличии у О. в собственности ? доли жилого помещения по адресу: Санкт–Петербург, <адрес> (общей площадью 64,1 кв.м.), на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ административный истец не подлежит принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, т.к. обеспеченность превышает учетную норму 9 кв.м. (32,05 / 3 = 10,68).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на военной службе с 26 ноября 1996 года, в офицерских должностях с 21 июня 2003 года, проходит её по контракту в <данные изъяты>, и имеет общую продолжительность военной службы свыше 20 лет.

Согласно материалам учетного дела, состав семьи ФИО1 составляет 3 человека (он, жена – О., дочь – М. ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Указанные лица, а также сын жены – ФИО3 зарегистрированы по адресу в/ч: Санкт–Петербург, <адрес>.

О. является собственником ? доли жилого помещения по адресу: Санкт–Петербург, <адрес>.

Поданным в ФГКУ «Западрегионжилье» заявлением от 22 августа 2017 года ФИО1 просил принять его составом семьи 3 человека (он, жена – О., дочь – М. ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в Санкт–Петербурге.

Решением ФГКУ «Западрегионжилье» от 22 ноября 2017 года № 03–39/124 ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ (представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях).

Давая оценку приведённым обстоятельствам, суд исходит из того, что ФИО1 как заключивший первый контракт о прохождении военной службы и назначенный на воинскую должность после окончания в июне 2003 года военно–учебного заведения, проходит военную службу в ВИФК, дислоцированном в Санкт–Петербурге, в связи с чем в соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» относится к категории военнослужащих, которые при условии признания нуждающимися в жилых помещениях могут по их выбору претендовать на получение от военного ведомства жилищной субсидии либо жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма.

Абзацем 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что обеспечение военнослужащих указанной категории жилыми помещениями для постоянного проживания (по договору социального найма или в собственность бесплатно) или жилищной субсидией осуществляется по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно–штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Как установлено ст. 52 ЖК РФ, п. 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512, для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях военнослужащие подают в структурное подразделение уполномоченного органа заявление, к которому прилагают документы, подтверждающие наличие оснований для этого.

Согласно абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ. Порядка организации деятельности по предоставлению военнослужащим – гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации (далее – МО РФ) от 25 января 2016 года № 20.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

Согласно материалам дела ФИО1, как военнослужащий на весь срок военной службы обеспечиваемый служебными жилыми помещениями и имеющий общую продолжительность военной службы свыше 20 лет, поданным в ФГКУ «Западрегионжилье» заявлением от 22 августа 2017 года, просил принять его (составом семьи 3 человека) на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в Санкт–Петербурге, однако оспариваемым решением ему в этом отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

Как установлено в ходе судебного заседания из материалов дела, по месту прохождения ФИО1 военной службы, его супруга – О. является собственном ? доли (32,05 кв.м.) жилого помещения по адресу: Санкт–Петербург, <адрес>.

Следовательно, по месту прохождения военной службы ФИО1, являясь членом семьи собственника жилого помещения – О., исходя из состава семьи 3 человека, обеспечен жилым помещением по установленным нормам, и такой уровень не позволяет ему состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по одному из оснований, предусмотренных ст. 51 ЖК РФ.

Заявление ФИО1 о том, что в поданном в ФГКУ «Западрегионжилье» заявлении от 22 августа 2017 года он просил принять его на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями только с дочерью и без учета жены, опровергается данным заявлением, подписанным в том числе и О., как членом семьи административного истца.

При таких обстоятельствах, указанные обстоятельства, применительно к требованиям ст. 51, п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ и п. 1, 2 «Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512, не позволяют ФИО1 состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Следовательно, обеспеченность ФИО1 составом семьи 3 человека жилым помещением в Санкт–Петербурге, правомерно признано ФГКУ «Западрегионжилье» обстоятельством, которое, в силу п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, в настоящее время препятствует принятию административного истца на жилищный учет, а поэтому не нарушает его прав и законных интересов, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175–180 и 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1:

– о признании незаконным и отмене решения ФГКУ «Западрегионжилье» от 22 ноября 2017 года № 03–39/124 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

– о возложении обязанности на ФГКУ «Западрегионжилье» принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

– о возмещении судебных расходов по делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Санкт–Петербургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Дибанов В.М.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2018 года