Постановление № 5-400/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-400/2021

Дело №5-400/2021 КОПИЯ

59RS0044-01-2021-001804-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чусовой 15 июля 2021 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Куренных Е.В., находящийся по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 13б,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чусовского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженки г. ..., зарегистрированной и проживающей: Пермский край, г. ..., работающей ... барменом, замужней, имеющей 4-х несовершеннолетних иждивенцев, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

... около 03.00 часов в помещении кафе ...» по адресу: Пермский край, г. ..., в период действия режима повышенной готовности на территории Пермского края в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19, введенного распоряжением Председателя Правительства Пермского края от ..., ФИО1 организовала деятельность дискотеки, допустив скопление людей при проведении массового мероприятия в организации общественного питания, чем нарушила пункт 10 статьи 4.1, статью 28 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпункт «в» пункта 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239, пункты 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п. 4.1, п. 5.4 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 №121 (в ред. от 20.04.2021 №52).

В судебном заседании ФИО1 с нарушением была не согласна. В письменных и устных пояснениях указала, что предпринимательская деятельность в комплексе по ... осуществляется ее дочерью ФИО2 Поскольку дочь обучается в другом городе она совместно с мужем на основании доверенности от ... совершает все необходимые юридические и фактические действия от имени дочери ФИО2 В ночь с ... она работала в качестве бармена в кафе ... данную деятельность осуществляла одна. В кафе находились посетители, их количество было незначительным, которые употребляли спиртное, прослушивали музыку через имевшийся в ее распоряжении музыкальный центр, данная услуга предоставлялась за плату, наряду с другими услугами. Она не запрещала посетителям танцевать под музыку, при этом дискотеку не организовывала. Возможно, возле кафе также находились еще люди, за действия которых она ответственности не несет. По жалобе жительницы г. Чусового в помещение кафе около 03.00 часов ночи ... приехали сотрудники полиции, которые стали проверять документы у посетителей, прошли в служебное помещение, вели себя грубо, нарушали требования к служебному поведению, в связи с чем она обращалась с жалобами в СО по г. Чусовому СУ СК РФ, а также в Чусовскую городскую прокуратуру, после чего в ее отношении был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как способ воздействия в связи с ее обращениями. Просит производство по делу прекратить.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, считает, что правонарушение, совершенное ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вина ФИО1 подтверждается:

протоколом об административном правонарушении №... года, составленным без нарушения требований административного законодательства,

рапортом по КУСП ... поступившим от ... в 02.19 часов о том, что на конечной остановке автобуса №10 шумят, мешают отдыхать;

письменными объяснениями ..., в которых она указывает, что ночью ... на конечной автобусной остановке №10 находилось скопление людей, громко играла музыка, что мешало ей уснуть в ночное время;

рапортом по КУСП №... сотрудника полиции ...., поступившим в 03.00 часов о том, что по адресу: г. ..., в кафе нарушают Указ губернатора Пермского края.

рапортом сотрудника полиции ..., в котором он указывает на то, что в ночное время в кафе ... в помещении была громко включена музыка, открыты двери включена световая иллюминация, лица, находившиеся на остановочном комплексе заходили и выходили из помещения кафе. Данное развлекательное мероприятие было прекращено, зарегистрирован материал проверки КУСП ... по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

рапортом сотрудника ..., который указал, что при проведении рейдового мероприятия по проверке заведений досуга в помещении кафе ... громко играла музыка, была включена световая иллюминация, люди, находившиеся внутри кафе, танцевали, около помещения кафе находилось более 15 человек, им были отобраны объяснения с бармена ФИО1;

- письменными объяснениями ..., в которых он указывает, что приехал в г. Чусовой с целью отдохнуть направился в указанное кафе, где громко играла музыка, включена цветомузыка, люди танцевали, шла дискотека;

- письменными объяснениями ФИО1 от ..., в которых она указывает, что ... оказывала услуги населению, продавала алкогольную продукцию. Люди в кафе слушали музыку, танцевали, культурно отдыхали до 03.00 часов, каких-либо происшествий не было;

- письменными объяснениями ФИО1 от ..., в которых она указывает, что осуществляет деятельность в кафе от имени дочери ФИО2 Посетители кафе могут за плату прослушать музыку через музыкальный центр, она не может запретить посетителям танцевать, светомузыки в кафе нет, только имеются вывески и таблички с подсветкой;

- представленными ФИО1 фотографиями помещения кафе;

- уведомлением от ..., согласно которому ФИО2 поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя;

- копией доверенности от ... номер в реестре №...35, согласно которой ФИО2 уполномочивает ФИО1 на совершение юридических и фактических действий в своих интересах;

- ответом Чусовского городского прокурора от ..., из которого следует, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования по обращению ФИО1 не имеется, в ходе проверки установлено, что ... в ходе рейдового мероприятия сотрудниками МО МВД России «Чусовской» осуществлен выезд по сообщению о нарушении тишины и покоя граждан в ночное время, было выявлено нахождение 15 граждан возле развлекательного заведения – кафе ... ИП ФИО2 и внутри него, в нарушение требований о необходимости приостановить до 23.05.2021 деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, иных развлекательных и досуговых заведений;

- представленной видеозаписью с камер видеонаблюдения из которой следует, что в момент появления сотрудников полиции в кафе включена световая иллюминация, выключен свет, имеется свободный доступ из помещения кафе на улицу и обратно, в помещении находятся люди, употребляющие напитки.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, влечет административную ответственность.

В силу статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно статье 4.1 Федерального закона №68-ФЗ органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Согласно ст. 28 указанного закона в