Решение № 2-2227/2025 2-2227/2025~М-1372/2025 М-1372/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2-2227/2025

№

03RS0№-82

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 16 июня 2025 года

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при помощнике судьи Фаттаховой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к ООО "Кром" об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кром» об устранении нарушений природоохранного законодательства.

В обосновании своих требований Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан ссылается на то, что Уфимским территориальным управлением' Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ООО «Кром» (Общество) объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и предложено представить на согласование в Уфимское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемом объекте либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий.

Предостережение объявлено на основании следующего: согласно сведениям Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ООО «Кром» (ИНН <***>) эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду III категории (код объекта №П), расположенный по адресу: 450003, <адрес>, подлежащий региональному государственному экологическому контролю (надзору).

У объекта №П имеются 5 источников выбросов в атмосферный воздух, из которого выбрасываются 17 загрязняющих, веществ.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны, атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Согласно требованиям к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденным приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых неблагоприятных метеорологических условий, определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от 17,11.2011 №.9 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам».

На основании п. 2.6 Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Башкортостан, -утвержденного постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае ' если хозяйствующим субъектам разработка мероприятий не требуется, необходимо представление обоснованной информации об отсутствии разработки мероприятий на объектах по форме согласно приложению № к настоящему Порядку.

В ходе анализа сведений Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, перечня предприятий, согласовавших с Уфимским территориальным управлением Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, и журнала учета обращений и заявлений, установлено, что ООО «Кром» (ИНН <***>) не представлены на согласование в Уфимское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемом объекте либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий.

В связи с этим Уфимское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Обществу объявило предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и указало на необходимость представления на согласование в Уфимское территориальное управление Министерства природопользования й экологии Республики Башкортостан плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемом объекте либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий.

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Кром» не представило план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий.

Таким образом, ООО «Кром» нарушены требования ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; п. 5, п. 19 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»/

В связи с чем в адрес ООО «Кром» была направлена претензия об устранении нарушений природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № М09-16-ИСХ-30 с требованием в 30-дневный срок с момента получения настоящей претензии ООО «Кром» предоставить план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемом объекте либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий.

Ответы на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и претензию об устранении нарушений природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № М09-16-исх-30 (трек-номер почтового отправления 80082705833585), направленные на юридический адрес, от Общества не поступили. Почтовые отправления возвращены по причине - истечения срока хранения.

В соответствии с пунктом 24.1 постановления Пленума Высшего арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях» не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Учитывая изложенное, досудебный порядок урегулирования спора соблюден. При этом нарушение природоохранного законодательства до настоящего времени продолжается.

На основании изложенного, просят суд, обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кром» (ИНН <***> КПП 027501001 ОГРН <***>), зарегистрированное по адресу: 450003, <адрес> 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу, разработать план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и представить на согласование в уполномоченный орган (либо обосновать отсутствие необходимости указанных мероприятий).

В судебное заседание представитель истца Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Кром» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил, мнение по иску не направил.

Суд, с учетом требований ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ст.42 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Судом установлено, что Уфимским территориальным управлением' Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ООО «Кром» (Общество) объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и предложено представить на согласование в Уфимское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемом объекте либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий.

Предостережение объявлено на основании следующего: согласно сведениям Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ООО «Кром» (ИНН <***>) эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду III категории (код объекта №П), расположенный по адресу: 450003, <адрес>, подлежащий региональному государственному экологическому контролю (надзору).

У объекта №П имеются 5 источников выбросов в атмосферный воздух, из которого выбрасываются 17 загрязняющих, веществ.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны, атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Согласно требованиям к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденным приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых неблагоприятных метеорологических условий, определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от 17,11.2011 №.9 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам».

На основании п. 2.6 Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Башкортостан, -утвержденного постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае ' если хозяйствующим субъектам разработка мероприятий не требуется, необходимо представление обоснованной информации об отсутствии разработки мероприятий на объектах по форме согласно приложению № к настоящему Порядку.

В ходе анализа сведений Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, перечня предприятий, согласовавших с Уфимским территориальным управлением Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, и журнала учета обращений и заявлений, установлено, что ООО «Кром» (ИНН <***>) не представлены на согласование в Уфимское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемом объекте либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий.

В связи с этим Уфимское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Обществу объявило предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и указало на необходимость представления на согласование в Уфимское территориальное управление Министерства природопользования й экологии Республики Башкортостан плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемом объекте либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий.

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Кром» не представило план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий.

Таким образом, ООО «Кром» нарушены требования ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; п. 5, п. 19 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»/

В связи с чем в адрес ООО «Кром» была направлена претензия об устранении нарушений природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № М09-16-ИСХ-30 с требованием в 30-дневный срок с момента получения настоящей претензии ООО «Кром» предоставить план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемом объекте либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий.

Ответы на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и претензию об устранении нарушений природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № М09-16-исх-30 (трек-номер почтового отправления 80082705833585), направленные на юридический адрес, от Общества не поступили. Почтовые отправления возвращены по причине - истечения срока хранения.

В соответствии с пунктом 24.1 постановления Пленума Высшего арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях» не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Учитывая изложенное, досудебный порядок урегулирования спора соблюден. При этом нарушение природоохранного законодательства до настоящего времени продолжается.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО "Кром" не соблюдены требования действующего природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ООО "Кром" не обеспечивается уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условий в нарушение установленного порядка, а потому исковые требования Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к ООО "Кром" об устранении нарушений природоохранного законодательства, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к ООО "Кром" об устранении нарушений природоохранного законодательства – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кром» (ИНН <***> КПП 027501001 ОГРН <***>), зарегистрированное по адресу: 450003, <адрес> 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу, разработать план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и представить на согласование в уполномоченный орган (либо обосновать отсутствие необходимости указанных мероприятий).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий А.Ф. Хусаинов