Решение № 12-12/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 12-12/2019

Дело №12-12/2019


Р Е Ш Е Н И Е

24 мая 2019 г. п. Кетченеры

Судья Сарпинского районного суда Республики Калмыкия Манджиев С.А., рассмотрев жалобу инспектора ОСБ ДПС ГИБДД г. Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю на постановление мирового судьи судебного участка №2 Сарпинского судебного района Республики Калмыкия от 20 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Сарпинского судебного района РК от 20.03.2019 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе инспектор ОСБ ДПС ГИБДД г. Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю просит постановление мирового судьи отменить как незаконное и направить административный материал на новое рассмотрение, поскольку инспектор был вправе составлять протокол по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен в установленном порядке, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения не просил. Кроме того, при составлении административного материала ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, считаю, что постановление мирового судьи о прекращении производства по делу подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных материалов постановлением ЦВ ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 11.09.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

15 февраля 2019 г. на 338 км + 300 м Р-217 «Кавказ а/д М-4 Дон» инспектора ОСБ ДПС ГИБДД г. Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю составил протокол 26ВК№025190 об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный срок по постановлению ЦВ ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 11.09.2018 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Согласно ч. 5 ст. 32.2. КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 28.1. КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, или поступившие из правоохранительных и иных государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении. Согласно ст. 28.3. КоАП РФ составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, вправе должностные лица органов, от имени которых было вынесено первоначальное постановление о наложении административного штрафа.

Следовательно, для определения полномочий должностных лиц органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, необходимо выяснить, от имени какого органа было вынесено неисполненное лицом, привлеченным к административной ответственности, постановление о наложении административного штрафа.

При решении вопроса о полномочиях должностных лиц Госавтоинспекции по составлению протоколов об административных правонарушениях на основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ необходимо учитывать, что на уровне субъекта Российской Федерации, а также на районном уровне субъекта систему Госавтоинспекции образуют структурные подразделения соответствующих территориальных органов МВД РФ. В случае вынесения постановления о наложении штрафа за административное правонарушение в области обеспечения безопасности дорожного движения должностным лицом подразделения ГИБДД территориального органа МВД России по субъекту Российской Федерации либо должностным лицом подразделения ГИБДД подчиненного ему территориального органа МВД России на районном уровне, правом составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ обладают любые должностные лица как подразделения ГИБДД территориального органа МВД России по субъекту РФ, так и любого подразделения ГИБДД подчиненного ему территориального органа МВД России на районном уровне.

Таким образом, в случае обнаружения должностным лицом подразделения ГИБДД территориального органа МВД России по субъекту РФ, вынесшим первоначальное постановление о привлечении лица к административной ответственности, факта неуплаты административного штрафа им составляется протокол о данном правонарушении и материал направляется судье. При этом, должностные лица иных, кроме указанных выше, территориальных подразделений ГИБДД не вправе составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, мировой судья правильно и объективно определил обстоятельства по делу, при этом нарушений норм материального и процессуального закона не допустил, в связи с чем, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка №2 Сарпинского судебного района Республики Калмыкия от 20 марта 2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья Манджиев С.А.