Решение № 2А-1157/2024 2А-1157/2024~М-903/2024 М-903/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2А-1157/2024

Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Калашниковой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Ярославской области, Военному комиссариату Ярославской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском, и просит признать незаконным решение призывной комиссии Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о призыве ФИО1 на военную службу

В иске указал, что в рамках весеннего призыва ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН в отношении административного истца призывной комиссией Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославль Ярославской области принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, на призывной комиссии была озвучена категория «Г». В ходе прохождении медицинского освидетельствования на предмет годности к военной службе по призыву, истцом предъявлялись жалобы на боль ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ. Также у Картовицкого имеется установленный диагноз - ДИАГНОЗ ОБЕЗЛИЧЕН. В подтверждение своих жалоб истец предъявлял результаты от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выписку с приема уролога ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, результат УЗИ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, результат МЗ от ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН. При наличии вышеуказанных обстоятельств истец должен быть освидетельствован по п. «б» ст. 45 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Его жалобы и медицинские документы были учтены, была установлена категория годности «Г» и вынесено решение об отсрочке от призыва на военную службу. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 был вызван в военный комиссариат Ярославской области для прохождения контрольного медицинского освидетельствования. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец прошел контрольное медицинское освидетельствование, направление на дополнительное медицинское обследование не вручили, рекомендовали самостоятельно проходить обследование. Призывная комиссия Ярославской области приняла решение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о призыве на военную службу (категория Б). С решением призывной комиссии Ярославской области не согласен, считает его незаконным, подлежащим отмене, поскольку была нарушена процедура проведения призывных мероприятий, вследствие чего с непризывным диагнозом истец был призван на военную службу. Не были учтены данные по имеющимся у истца заболеваниям и жалобам. Призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения, врачами-специалистами истец не был осмотрен в полном объеме, не были изучены имеющиеся у меня медицинские документы.

Административный истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель военного комиссариата Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» - ФИО2 (по доверенностям) заявленные требования не признала и пояснила, что в личном деле имеются все документы, которые истец предоставлял. Изначально было определена категория годности «Г», но на определенный срок. При контрольном обследовании присвоили категорию годности «Б». Истец направлялся на обследование, выставлен диагноз ДИАГНОЗ ОБЕЗЛИЧЕН. Скорее всего это врожденная аномалия, имеет место с рождения. Документов, подтверждающих нарушение функций, не имеется. С 16 лет, истец не жаловался на это и документов не предоставлял. При обследовании также нарушение функций не выявлено.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, по представленным доказательствам.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА поставлен на воинский учет отделом военного комиссариата по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля.

ФИО1, как обучающемуся по очной форме обучения была предоставлена отсрочка до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 24 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе».

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА была предоставлена отсрочка до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по подп. а п. 1 ст. 24 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе».

Данное решение отменено призывной комиссией Ярославской области ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и призывной комиссией Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля, в отношении ФИО1 вынесено решение о призыве на военную службу, присвоена категория годности к военной службе «Б-3», т.е. годен к военной службе с незначительными ограничениями, ст. 45-г, что отражено в выписке из протокола заседания призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно п. 1 ст. 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» п. 1 ст. 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

Названный Федеральный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Согласно пунктам 1 и 5 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

На призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (ч. 2 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Категории граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу, и срок таковой определен ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В силу ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Исходя из ст. 45 Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» к пункту «г» относятся: варикозная болезнь нижних конечностей без венной недостаточности (I степень); слоновость I степени (незначительный отек тыла стопы, уменьшающийся или исчезающий за период ночного или дневного отдыха); варикозное расширение вен семенного канатика II степени; ангиотрофоневрозы I стадии без трофических нарушений. Диагноз заболевания и последствий повреждений сосудов должен отражать стадию процесса и степень функциональных нарушений. Экспертное заключение выносится после обследования с применением методов, дающих объективные показатели (реовазография с нитроглицериновой пробой, ангио-, флебо-, лимфография и другие методы исследования).

К пункту «б» относятся: облитерирующий атеросклероз, тромбангиит и аортоартериит сосудов конечностей III стадии; посттромботическая или варикозная болезнь отечно-индуративной формы с хронической венной недостаточностью III степени (отечность стоп и голеней, не исчезающая полностью за период ночного отдыха, зуд, гиперпигментация, истончение кожи, отсутствие язв); слоновость III степени; ангиотрофоневрозы III стадии

Административным истцом призывной комиссии, медицинские заключения, в которых отражены обследования с применением методов, дающих объективные показатели (реовазография с нитроглицериновой пробой, ангио-, флебо-, лимфография и другие методы исследования), не представлены.

Следовательно, административным истцом не представлено бесспорных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период призыва ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности нежели «Б-3», и того, что были допущены нарушение, которые привели к принятию необоснованных решений.

Кроме того, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.

Считая незаконной установление категории годности к военной службе «Б-3», ФИО1 не воспользовался вышеуказанным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

Из вышесказанного следует, что оспариваемое решение призывной комиссии в отношении ФИО1 принято в соответствии с установленным законом порядком.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1, удовлетворению не подлежат в полном объеме. Кроме того, решение о призыве на военную службу (присвоена категория годности к военной службе «Б-3», т.е. годен к военной службе с незначительными ограничениями, ст. 45-г), отраженное в выписке из протокола заседания призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН административным истцом не оспаривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ суд:

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) к призывной комиссии Ярославской области, Военному комиссариату Ярославской области о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через районный суд, с момента составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина