Решение № 2А-2877/2020 2А-2877/2020~М-2836/2020 М-2836/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-2877/2020

26RS0<номер обезличен>-36 Дело <номер обезличен>а-2877/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

<адрес обезличен> 12 октября 2020 года

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи

Ф.

при секретаре

ФИО1

с участием

представителя административного истца

К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Товарищества собственников жилья "Клон" к Судебному приставу-исполнителю <адрес обезличен> отдела судебных приставов <адрес обезличен> ФИО2 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ТСЖ "Клон" обратилось в суд с административным иском к Судебному приставу-исполнителю ФИО2, в котором просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 23.06.2020г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на исполнительного листа ФС <номер обезличен> от 08.05.2020г., выданного Ленинским районным судом на основании вступившего в законную силу решения суда от 10.02.2020г., судебным приставом <адрес обезличен> ФИО2 26.05.2020г. возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП. 23.06.2020г. судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением должником в добровольном порядке исполнительного документа по оплате долга в срок, установленный в постановление о возбуждении исполнительного производства. Однако указанное постановление является незаконным, поскольку уведомление о возбуждении исполнительного производства истец не получал, о возбуждении исполнительного производства стало известно только 04.08.2020г., то есть после получения постановления о взыскании исполнительского сбора от 23.06.2020г.

В судебном заседании представитель административного истца К. поддержала доводы, изложенные в заявлении, и просила иск удовлетворить.

Административный ответчик Судебный пристав-исполнитель ФИО2, УФССП по СК, заинтересованное лицо прокуратура <адрес обезличен> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и заранее.

Предусмотренных ст.150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от <дата обезличена> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1); если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона (часть 11); срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 12).

Из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что в ОСП по <адрес обезличен> на исполнении находится исполнительное производство <номер обезличен>-ИП, возбужденное 26.05.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отношении ТСЖ "Клон" об обязании в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме, выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом №209-ФЗ и Приказом <номер обезличен>ПР, а именно: разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр, в пунктах 2.1,2.3.-2.3.6.1,2.4.-2.4.7.1, 2.5.-2.5.7.1, 2.6.-2.6.3, 2.7.-2.7.4, 2.8.-2.8.3, п. 5.4, п. 6, п. 7.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа.

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о взыскании с должника ТСЖ "Клон" исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи неисполнением в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Из содержания приведенных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Пунктом 2.4.2 раздела 2.4 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (далее - Методические рекомендации), утвержденных Приказом ФССП России от <дата обезличена> N 0001/16, установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов.

Согласно абзацу первому раздела 3.2 Методических рекомендаций постановление о взыскании исполнительского сбора направляется (вручается) должнику либо его представителю в порядке, аналогичном порядку направления (вручения) постановления о возбуждении исполнительного производства.

Доказательств, подтверждающих направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства ответчиком не представлено.

В ходе предварительного заседания судебный пристав-исполнитель пояснил, что таких сведений в материалах исполнительного производства не имеется.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Товарищества собственников жилья "Клон" – удовлетворить.

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от <дата обезличена>, вынесенное судебным приставом-исполнителем <адрес обезличен> отдела судебных приставов <адрес обезличен> ФИО2 по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП в отношении Товарищества собственников жилья "Клон".

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

- ¬

Место для подписи

L -

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья О.А. Федоров