Решение № 2А-232/2019 2А-232/2019~М-235/2019 М-235/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2А-232/2019

Административное дело №2а-232/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года город Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Китова А.В., при секретаре судебного заседания Яськовой Е.И., с участием представителя административного истца ФИО1, в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев дело по административному исковому <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий заместителя начальника отдела № 3 (г. Калининград) Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и включении в состав семьи военнослужащего, в целях обеспечения жилым помещением для постоянного проживания, его супруги ФИО7,

установил:

ФИО2 обратился в суд с требованиями признать незаконными действия заместителя начальника отдела № 3 (г.Калининград) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ(далее ЗРУЖО), связанные с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и включении в состав семьи военнослужащего, в целях обеспечения жилым помещением для постоянного проживания, его супруги ФИО7

В обоснование этих требований ФИО2 в иске указал, что проходит военную службу в войсковой части №. Первый контракт о прохождении военный службы, он заключил после ДД.ММ.ГГГГ и по достижения 20 лет выслуги лет в календарном исчислении решением начальника отдела ЗРУЖО с 9 февраля 2017 года, был принят на учет нуждающихся в жилом помещении с составом семьи один человек.

ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак с ФИО8, которой присвоена фамилия ФИО7 После обращения 4 декабря 2018 года в территориальный орган ЗРУЖО с заявлением о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином реестре военнослужащих, в части количества членов семьи с одного на два, решением заместителя начальника отдела ЗРУЖО от 9 января 2019 года ему было отказано внести изменения в учетные данные, содержащиеся в едином реестре военнослужащих.

При этом его супруге в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и включении в состав семьи военнослужащего, в целях обеспечения жилым помещением для постоянного проживания, отказано, поскольку она в период с 17 февраля 1999 года по 28 сентября 2018 года была зарегистрирована по месту жительства в двухкомнатной квартире общей площадью 33,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> в ноябре 2007 года отказалась от приватизации указанного жилого помещения в пользу своей матери ФИО9

Кроме того, как указано в оспариваемом решении, согласно решению Черняховского городского суда Калининградской области от 19 июля 2018 года его супруга признана не приобретшей право пользования указанным выше жилым помещением и суд обязал ее сняться с регистрационного учета по данному адресу.

Вместе с тем, как полагает административный ответчик, поскольку решением суда не определена дата, с момента которой его супруга признана не приобретшей право пользования жилым помещением, то датой признания не приобретшей ее право пользования жилым помещением следует считать дату вступления решения суда в законную силу, то есть 21 августа 2018 года. При этом, как указано в оспариваемом решении, согласно положений ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, решением ЗРУЖО в удовлетворении его заявления о внесении изменений в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, и включении в состав его семьи супруги - ФИО7 отказано по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

С указанным решением он не согласен, поскольку оно нарушает его право на обеспечение жилым помещением с учетом его супруги.

Представитель истца Пивовар требования своего доверителя по изложенным основаниям поддержал и на их удовлетворении настаивал.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика – заместителя начальника отдела № 3 ЗРУЖО, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Согласно поступившему в суд ходатайству представителя начальника отдела № 3 ЗРУЖО – ФИО3, требования административного иска он не признал по основаниям, изложенным в оспариваемом решении, а также просил суд рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу двенадцатому п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства.

Порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба. Нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие признаются по основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ, в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как следует из исследованных в судебном заседании копий материалов учётного дела истца, ФИО2 проходит военную службу <данные изъяты>, первый контракт заключён им после ДД.ММ.ГГГГ. В 2017 году его выслуга превысила 20 лет, решением начальника отдела ЗРУЖО от 25 октября 2017 года № 42/05/3991, он принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях с составом семьи один человек.

Согласно свидетельства о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО8 заключили брак, последней присвоена фамилия ФИО7

Из копии поквартирной карточки и исследованных в судебном заседании документов по приватизации указанного выше жилого помещения усматривается, что супруга заявителя ФИО7 в период с 17 февраля 1999 года по 28 сентября 2018 года была зарегистрирована по месту жительства в двухкомнатной квартире общей площадью 33,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> 13 ноября 2007 года отказалась от приватизации данного жилого помещения в пользу своей матери ФИО9

После чего, на основании договора приватизации жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира расположенная по адресу: <адрес>, была передана с единоличную собственность матери супруги заявителя ФИО9

Из оглашенного в судебном заседании решения Черняховского городского суда Калининградской области от 19 июля 2018 года по иску ФИО9 к ФИО7 усматривается, что ФИО7 признана не приобретшей право пользования указанным выше жилым помещением и суд обязал ее сняться с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу. При этом, как усматривается из решения суда ФИО7 отказалась от своего права пользования квартирой и ее не проживание носит постоянный и добровольный характер.

В соответствии с копией паспорта ФИО7, она в период с 17 февраля 1999 года по 28 сентября 2018 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, а с 28 сентября 2018 года снята с регистрационного учета, что также подтверждается копией поквартирной карточки жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу.

Согласно выписки из домовой книги войсковой части №, административный истец и его супруга ФИО7, с 14 ноября 2018 года зарегистрированы в <адрес>.

В соответствии с обжалованным ФИО2 решением заместителя начальника отдела № 3 от 9 января 2019 года № 42/97/242, в удовлетворении его заявления об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и включении в состав семьи военнослужащего, в целях обеспечения жилым помещением для постоянного проживания, его супруги ФИО7, было отказано, поскольку его супруга в период с 17 февраля 1999 года по 28 сентября 2018 года была зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: <адрес> в ноябре 2007 года отказалась от приватизации указанного жилого помещения, в пользу своей матери ФИО9

Кроме того, согласно решению Черняховского городского суда Калининградской области от 19 июля 2018 года, супруга заявителя признана не приобретшей право пользования указанным выше жилым помещением и суд обязал ее сняться с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу. При этом, поскольку после вступления решения суда в законную силу, на день обращения не истёк пятилетний срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, с момента совершения ею действий по намеренному ухудшению жилищных условий, то административным ответчиком в удовлетворении указанных выше требований заявителю отказано.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, супруга заявителя ФИО7 в период с 17 февраля 1999 года по 28 сентября 2018 года была зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: <адрес> в ноябре 2007 года отказалась от приватизации этого жилого помещения в пользу своей матери ФИО9 При этом, супругой административного истца, с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, были совершены умышленные действия по отказу от приватизации жилого помещения, в пользу своей матери.

После чего, решением Черняховского городского суда Калининградской области от 19 июля 2018 года, она была признана не приобретшей право пользования указанным выше жилым помещением и на основании данного решения суда, ФИО7 с 28 сентября 2018 года снялась с регистрационного учета по указанному выше адресу в связи с чем, именно с указанной даты, суд полагает необходимо исчислять пятилетний срок, предусмотренный статьей 53 ЖК РФ, который на момент обращения 4 декабря 2018 года административным истцом к начальнику отдела № 3 с просьбой внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином реестре военнослужащих, в части изменения состава его семьи и включении в состав его семьи, в целях обеспечения жилым помещением для постоянного проживания, его супруги ФИО7, не истек.

Вопреки утверждению административного истца, им не представлены суду доказательства фактического проживания с 2011 года его супруги вне квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, где за ней до вступления в законную силу решения Черняховского городского суда Калининградской области от 19 июля 2018 года оставалось право пользования данным жилым помещением и где она оставалась зарегистрированной до 28 сентября 2018 года.

При таких обстоятельствах, суд находит решение заместителя начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 9 января 2019 года № 42/97/242 в части отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и включении в состав семьи военнослужащего, в целях обеспечения жилым помещением для постоянного проживания, супруги административного истца законным и обоснованным, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

В связи с отказом в удовлетворении административного иска, не имеется оснований и для возмещения административному истцу судебных расходов.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий заместителя начальника отдела № 3 (г. Калининград) Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и включении в состав семьи военнослужащего, в целях обеспечения жилым помещением для постоянного проживания, его супруги ФИО7, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение суда в окончательной форме принято 19 августа 2019 года

Подлинник решения находится

в материалах административного дела

№2а-232/2019 Калининградского

гарнизонного военного суда