Решение № 2А-103/2018 2А-103/2018~М-130/2018 М-130/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2А-103/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Колосова В.И., при секретаре Федотовой М.М., с участием административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части ***** <звание> ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное г. Южно-Сахалинск) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в перерасчете выплаченной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором с учетом уточненных требований в суде просит признать незаконным отказ начальника отделения (территориальное г. Южно-Сахалинск) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в перерасчете субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения и обязать указанное должностное лицо произвести перерасчет субсидии для приобретения строительства жилого помещения на момент предстоящего увольнения с военной службы.

Врио начальника отделения (территориальное г. Южно-Сахалинск) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, сведений о причинах неявки не представила, поэтому на основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд признает неявку неуважительной и рассматривает дело в её отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 поддержала требования и сообщила, что через непродолжительное время после обращения в жилищный орган ей в мае 2018 г. выплатили субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения, тогда как срок контракта истекает у неё в ноябре 2019 г., что повлияло на размер выплаты, поэтому обратилась за перерасчетом упомянутой субсидии, в том числе и в связи с увеличением норматива стоимости квадратного метра.

В письменных возражениях ФИО2 просит в удовлетворении требований отказать, поскольку выплата субсидии для приобретения или строительства жилого помещения является одной из форм обеспечения жилого помещения и производится исходя из очередности, не зависит от времени ожидания нужной выслуги лет военнослужащему.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, учетное жилищное дело, суд приходит к следующим выводам.

Из копии сообщения начальника отделения (территориальное г. Южно-Сахалинск) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 5 сентября 2018 г. и рапорта ФИО1 от 14 августа 2018 г. видно, что заявление последней о перерасчете субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на предстоящую дату увольнения в 2019 г. оставлено без удовлетворения, поскольку эта выплата производится исходя из очередности, оснований для перерасчета не имеется.

Из выписки из послужного списка военнослужащего, справок войсковой части ***** от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ФИО1 в настоящее время проходит военную службу по контракту сверх предельного возраста до 16 ноября 2019 г. и подлежит увольнению в 3 квартале 2019 г. по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Как усматривается из копии заявления от 9 апреля 2018 г. ФИО1 обратилась в жилищный орган с заявлением о перечислении жилищной субсидии. Решением Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 10 мая 2018 г. №9440 ФИО1 предоставлена жилищная субсидия из расчета общей продолжительности военной службы более 21 года и площади жилого помещения 33 кв. м., поэтому решением административного ответчика от 31 мая 2018 г. № 8 ФИО1 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Таким образом суд установил, что ФИО1, заключившей контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., имеющей общую выслугу более 20 лет и подлежащей увольнению по возрасту предоставлена по ее заявлению субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения, в связи с чем последняя снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Как указано в п. 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утв. приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 г. №1280 и п.4 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утв. приказом Министра обороны Российской Федерации 2014 г. № 510 жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях. Для перечисления жилищной субсидии военнослужащие представляют в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих либо специализированную организацию договор об открытии банковского счета и заявление о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета, подписанное ими и всеми членами их семей.

Как установлено в суде ФИО1 состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях и по ее заявлению ей предоставили субсидию для приобретения или строительства жилого помещения, что указывает об исполнении Министерством обороны Российской Федерации обязанности по обеспечению военнослужащего жилым помещением. Что же касается доводов административного истца относительно преждевременности выплаты этой субсидии, то по мнению суда это не нарушает прав административного истца, так как выплата указанной субсидии не ставится в зависимость от наличия у военнослужащего нужной выслуги лет на военной службе. Не предусмотрена приведенными приказами Минобороны России и возможность перерасчета выплаченной военнослужащим субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в связи с повышением норматива стоимости квадратного метра.

Согласно ч.11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказать факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов. Вопреки этому ФИО1 не представила доказательств нарушения административным ответчиком ее жилищных прав, при их реализации в форме предоставления субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Несоответствие данных в информационном письме административного ответчика о дате заключения банковского договора суд расценивает как описки, которые не влияют на существо принятого решения.

Руководствуясь ст. 175-177, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о возложении обязанности на начальника отделения (территориальное г. Южно-Сахалинск) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации произвести перерасчет субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Дальневосточного окружного военного суда через Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Колосов