Решение № 2А-3128/2018 2А-3128/2018~М-2211/2018 М-2211/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-3128/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Советского районного суда <адрес> Шуаев Д.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя административного истца ЛИУ-4 по доверенности ФИО6, представителя административного ответчика по назначению суда адвоката ФИО7, представившей удостоверение № и ордер №, прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ - 4 УФСИН России по РД ФИО5 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РД ФИО5 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РД, осужден по ч.2 ст.228-1 УК РФ на срок 5 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 содержится в ФКУ ЛИУ -4 УФСИН России по РД.

Из заявления следует, что ФИО1, за весь период отбывания назначенного судом наказания характеризуется с отрицательной стороны. В воспитательных и культурно - массовых мероприятиях и в общественной жизни отряда участия не принимает. В кружковой организации осужденных не состоит. К средствам исправления относится негативно. Поддерживает отношения с отрицательно характеризующимися осужденными, прислушивается и считается с их мнением. Личную гигиену не соблюдает. Самостоятельность, принципиальность, настойчивость, дисциплинированность, самоконтроль в условиях коллективных взаимоотношений не проявляет. За нарушение установленного порядка отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности 13 раз. Из них перевод помещение камерного типа - 1 раз, водворен в ШИЗО-10 раз и объявлено 2 выговора.

ФИО1 на профилактическом учете не состоит.

Осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В беседах и в обращениях с представителями администрации учреждения не всегда вежлив и тактичен. По приговору суда по предъявленному ему обвинению вину не признал.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 доводы административного искового заявления поддержал и просил установить в отношении ответчика административный надзор на срок 8 лет и установить указанные в заявлении административные ограничения.

Согласно представленному акту административный ответчик ФИО1 от получения копий административного искового заявления, определения суда о принятии административного искового заявления к производству суда, подготовке дела к судебному разбирательству, назначения его к судебному разбирательству и судебного извещения, отказался.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству суд определением назначил на основании ч.4 ст.54 КАС РФ адвоката в качестве представителя административного ответчика.

Судом принято решение о рассмотрении дела без личного участия отбывающего наказания ФИО1 с участием его представителя по назначению суда.

Представитель административного ответчика по назначению суда ФИО7 просила в удовлетворении искового заявления отказать, считала установление административного надзора в отношении административного ответчика сроком на 8 лет неоправданно суровой мерой, поскольку последний отбывает назначенное ему наказание и встал на путь исправления.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив по правилам ст.84 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 5 КАС РФ административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, рассматриваются судами в порядке административного судопроизводства, предусмотренном Главой 29 указанного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 данного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как следует из представленного материала, приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч.2 п. «а» ст. 228.1, ч.2 п. «а» ст. 228.1, ч.3 ст.30 - ч.2 п. «а» ст. 228.1, ч.3 ст.30 - ч.2 п. «а» и «б» ст. 228.1, ч.3 ст.30 - ч.2 п. «а» и «б» ст. 228.1, ч.3 ст.30 - ч.2 п. «а» и «б» ст. 228.1, ч.3 ст.30 - ч.2 п. «а» ст. 228.1 УК РФ к 5 годам и 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сведений, имеющихся в справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он в период отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности 13 раз. Из них перевод помещение камерного типа - 1 раз, водворен в ШИЗО-10 раз и объявлено 2 выговора.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РД ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Изложенные обстоятельства указывают на то, что административный ответчик относится к категории лиц, указанных в ч. ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с чем, имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" обращено внимание судов на то, что согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как усматривается из пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд, с учетом вышеизложенного считает необходимым установить данному административному ответчику административный надзор сроком на 5 (пять) лет, исчисляемый со дня постановки его на учет в отделе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд находит необходимым на период административного надзора установить административному ответчику административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения нахождения в учреждениях, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив, кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175,178-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ «Лечебное исправительное учреждение №» УФСИН России по РД ФИО5 удовлетворить частично.

Установить освобождаемому из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемому из мест лишения свободы, административный надзор сроком на 5 (пять) лет с административными ограничениями на этот период в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения нахождения в учреждениях, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив, кафе, барах, ресторанах, ночных клубах;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в отделе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления его в окончательной форме

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Шуаев Д.А.