Решение № 2А-370/2025 2А-370/2025~М-214/2025 М-214/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № 2А-370/2025

УИД: 34RS0017-01-2025-000369-04

Дело № 2а–370/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Иловля 14 апреля 2025 г.

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Малышкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ткалун М.В.,

с участием

помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Горбуновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в Иловлинский районный суд Волгоградской области с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно, обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осуждён по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 26 августа 2016 г. за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание ФКУ ИК- 19 УФСИН России по Волгоградской области в период времени с 19 февраля 2016 г. по 25 июня 2019 г, и на основании постановления Суровикинского районного суда Волгоградской области от 13 июня 2019 г. в соответствии со ст.80 УК РФ ему заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы 8 месяцев 5 дней на ограничение свободы. Имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл по адресу: <адрес>, где проживает в настоящий момент. Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 28 февраля 2020 г. (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 17 июня 2020 г.) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 25 июня 2027 г. и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов. С июля 2020 года состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области. Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 13 мая 2024 г. ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО1 официально не трудоустроен, на учете как безработный не состоит, постоянного источника дохода не имеет. В ноябре 2024 г. ФИО1 неоднократно, более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, за что он три раза был привлечен к административной ответственности:

- 18 ноября 2024 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы 20 часов;

- 18 ноября 2024 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы 20 часов;

- 18 ноября 2024 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы 20 часов.

В связи, с чем орган внутренних дел просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон об административном надзоре) предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно Федерального закона об административном надзоре ч.3 ст.4 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

Судом установлено, что по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 26 августа 2016 г. ФИО1 осужден по ч.1 ст.228, ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области в период времени с 19 февраля 2016 г. по 25 июня 2019г.

По постановлению Суровикинского районного суда Волгоградской области от 13 июня 2019 г. в соответствии со ст.80 УК РФ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы 8 месяцев 5 дней на ограничение свободы.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

28 февраля 2020 г. решением Иловлинского районного суда Волгоградской области (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 17 июня 2020 г.) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 25 июня 2027 г. и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

С июля 2020 года состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области.

Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 13 мая 2024 г. ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона об административном надзоре, поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

В силу ч.2 и ч.3 ст.11 Федерального закона об административном надзоре, поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7.4 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утверждённого Приказом МВД России от 08.07.2011 года №818, органы внутренних дел при осуществлении административного надзора вносят соответствующие сведения о прибытии поднадзорного лица в маршрутный лист, заверяют печатью (штампом) территориального органа и приобщают к материалам дела административного надзора. При изменении поднадзорным лицом места жительства (пребывания) выдают маршрутный лист и письменно информируют об этом территориальные органы по месту его прибытия.

Судом установлено, что в ноябре 2024 г. ФИО1 три раза совершил административные правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности:

18 ноября 2024 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (дело №5-10-444/2024) с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов;

18 ноября 2024 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (дело №5-10-443/2024) с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов;

18 ноября 2024 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (дело №5-10-442/2024) с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были оспорены и вступили в законную силу.

Согласно рапорту инспектора УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Иловлинскому району ФИО2, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. После освобождения прибыл на постоянное место жительства на территорию р.п. Иловля, где проживает в настоящее время. За время проживания в нарушении общественного порядка не замечен. Работает по трудовому договору у ИП ФИО3 в должности разнорабочего.

Согласно бытовой характеристики администрации Иловлинского городского поселения ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. В администрацию от соседей и жителей села жалобы на его поведение не поступали. На административной комиссии администрации не разбирался.

Административным истцом заявлено требование о дополнении ранее установленных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за преступления, совершенные при опасном рецидиве преступлений, имеет постоянное место жительства.

При этом в судебном заседании также было установлено, что административным ответчиком в период нахождения под административным надзором совершено три административных правонарушения против порядка управления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценивая данные обстоятельства дела на основании приведённых выше правовых положений, принимая во внимание, что ФИО1 в период административного надзора допускал нарушения установленных административных ограничений, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, учитывая данные о личности ФИО1 в целях предупреждения совершения им последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, требование ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области о дополнении ФИО1 ранее установленных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административный иск Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО1 решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 28 февраля 2020 г. (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 17 июня 2020г.) ограничения, установив ФИО1 ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Судья Е.А. Малышкина