Решение № 2А-1642/2021 2А-1642/2021~М-1442/2021 М-1442/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-1642/2021

Дело № 2а-1642/2021

(УИД 61RS0020-01-2021-003008-16)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1642/2021 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит установить административный надзор ФИО2 на срок 1 год; одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее осужденный Новошахтинским районным судом Ростовской области от 15.06.2015 по ст. 163 ч. 2 п. «в» УК РФ (тяжкое преступление) к 1 году 3 мес. лишению свободы. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Новошахтинского судебного района РО от 09.02.2015, окончательное наказание в виде 1 года 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 03.11.2016 освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты>. В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное преступление по факту ст. 163 ч. 2 УК РФ относится к категории тяжких; согласно ст. 86 УК РФ срок погашения судимости 8 лет (до ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № Новошахтинского судебного района РО по ст. 119 ч. 1 УК РФ к 8 мес. лишения свободы; на основании ст. 73 УК РФ наказание условное с испытательным сроком 1 год. Постановление судьи Новошахтинского районного суда РО от 25.07.2018 водворение в места лишения свободы на срок 8 месяцев. 21.12.2018 был освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания. По установлению местонахождения ФИО2 на территории г. Новошахтинска, 22.03.2019 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Новошахтинску как «лицо, формально подпадающее под административный надзор», до погашения судимости после отбытия наказания за совершенное им особо тяжкого преступления, то есть до 03.11.2024. При постановке на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Новошахтинску ФИО2 были разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе о том, что согласно ст. 3 вышеуказанного федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность; под роспись объявлено предупреждение. Установлено, что ФИО2 в период с постановки на профилактический учет, то есть с 22.03.2019 по настоящее время дважды был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 23.04.2021 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде штрафа 2000 рублей, не оплачен; 23.04.2021 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде штрафа 2000 рублей, не оплачен. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с матерью Б.Т.Н., от которой неоднократно поступали жалобы в адрес сына на его поведение в быту. ФИО2 официально не трудоустроен, находится на иждивении своей матери. Склонен к совершению правонарушений. Поддерживает связи с лицами ранее судимыми. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия сотрудниками Отдела МВД России по <адрес>, а также с целью воспрепятствования продолжению противоправной деятельности, воспрепятствования возобновлению и установлению преступных и иных противоправных связей, имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 свою вину в совершении административных правонарушений не оспаривал. Не возражал об удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В., полагавшей, что административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску об установлении административного надзора подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 15.06.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы.

На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание ФИО2 в виде 1 года 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

03.11.2016 ФИО2 был освобожден из <данные изъяты>

Приговором мирового судьи судебного участка № Новошахтинского судебного района Ростовской области от 08.02.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 25.07.2018 ФИО2 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № Новошахтинского судебного района Ростовской области от 08.02.2018, и он был направлен в места лишения свободы для исполнения наказания на срок 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

21.12.2018 ФИО2 был освобожден из <данные изъяты>

С учетом положений ст. 86 УК РФ срок погашения судимости ФИО2 за тяжкое преступление по ч. 2 ст. 163 УК РФ истекает 03.11.2024, то есть на момент рассмотрения дела судимость административного ответчика считается непогашенной.

22.03.2019 ФИО2 поставлен в ОМВД России по г. Новошахтинску на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор до погашения судимости.

При постановке на профилактический учет ФИО2 указано на недопущение совершения административных правонарушений, повторных преступлений, были разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе о том, что, согласно ст. 3 вышеуказанного федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность; под роспись объявлено предупреждение.

Из материалов дела следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, со своей матерью.

Согласно характеристике с места жительства, по месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с посредственной стороны, жалоб со стороны родственников и соседей на поведение в обществе и в быту в отношении него не поступало.

При этом в материалах дела имеются рапорты УУП ОМВД России по г. Новошахтинску С.Е.Ю. от 15.06.2021 и 25.06.2021, из которых следует, что ФИО2 проживает с матерью - Б.Т.Н. по указанному выше адресу, от последней поступили жалобы на поведение ее сына ФИО2, в связи с чем с ним была проведена профилактическая беседа о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений. Также в ходе проверок было установлено, что ФИО2 официально не трудоустроен, находится на иждивении у своей матери, мер к трудоустройству не предпринимает, злоупотребляет спиртными напитками.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 с момента постановки на профилактический учет совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности: 23.04.2021 по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ; 23.04.2021 по ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований, указанных в ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимая для установления административного надзора, в данном случае имеется.

При таких обстоятельствах, принимая вышеизложенное в совокупности, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить, установить в отношении последнего предложенные административным истцом ограничения.

С учетом обстоятельств совершенных ФИО2 преступлений, за которые он был осужден указанными выше приговорами Новошахтинского районного суда Ростовской области, сведений о количестве совершенных административным ответчиком правонарушений, учитывая обстоятельства совершенных этих правонарушений, принимая во внимание данные о личности ФИО2, суд полагает, что предложенные административным истцом ограничения направлены на предупреждение совершения последним новых преступлений и правонарушений, а также воспрепятствование возобновлению и установлению преступных и иных противоправных связей.

Устанавливая ограничения, принимая во внимание обстоятельства дела, суд соглашается с административным истцом о необходимости установления срока административного надзора на срок 1 год. При этом срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год с определением в отношении него следующих административных ограничений:

- обязательной явкой в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья И.А. Горбань

Решение изготовлено в окончательной форме 28 июля 2021 года.