Постановление № 5-160/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-160/2021

Дело <№>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2021 года город Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего Маношиной М.А.,

при секретаре судебного заседания Суродиной С.А.

рассмотрев административный материал, поступивший из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <Адрес> в Зеленоградском, Светлогорском, <Адрес>х и Светловском городском округе, в отношении:

и.о. главного врача ГБУЗ <Адрес> «Межрайонная больница <№>» ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <Адрес><Адрес>, проживающего в <Адрес>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <№> от <Дата> следует, что в ГБУЗ <Адрес> «Межрайонная больница <№>», расположенном в <Адрес>, <ФИО>3 <Дата> установлен диагноз «Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован». Экстренное извещение в территориальный орган Роспотребнадзора, в нарушение п.п. 12.1, 12.2 СП 3.1/<Дата>-13, п.3.5 СП <Дата>-20, направлено <Дата>. Ответственным за оперативное и полное сообщение о случаях инфекционной болезни является руководитель медицинской организации - и.о. главного врача ФИО1.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки в суд не представил. Заявлений и ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

Дело об административном правонарушении в отношении и.о. главного врача ФИО1 рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.4 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что протокол составлен <Дата> в отсутствие лица, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении - и.о. главного врача ГБУЗ КО «Межрайонная больница <№>» (л.д.3-5).

Согласно материалам дела, уведомление о месте и времени составления данного протокола, адресованное и.о. главного врача ГБУЗ КО «Межрайонная больница <№>» ФИО1, было направлено по адресу учреждения здравоохранения (л.д.9) и получено сотрудником больница <Дата>. Сведений о получении данного уведомления лично ФИО1, сведений о направлении ФИО1 уведомления по месту его регистрации и жительства в материалах дела не имеется.

Между тем, следует учесть, что в рамках настоящего дела ФИО1 привлечён к административной ответственности как должностное лицо, а нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержат требований об извещении должностного лица по месту работы.

В силу ч.2 ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанной нормы извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по месту регистрации и жительства ФИО1 не направлялось, доказательств обратному в материалах дела не имеется, при этом данный адрес в протоколе об административном правонарушении был указан (л.д.4-6).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен в отсутствие ФИО1 либо его защитника с нарушением требований, предусмотренных ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч.2 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела (абзац 5 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата><№>).

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, суд полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании ст.ст. 24.529.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление может быть подана в Светлогорский городской суд <Адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.А. Маношина