Решение № 2А-1346/2024 2А-1346/2024~М-1089/2024 М-1089/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 2А-1346/2024

Дело №2а-1346/2024

УИД 33RS0006-01-2024-001861-97


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 августа 2024 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Забелиной Е.А.,

при секретаре Андреевой М.Ю.,

с участием прокурора Шевченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному ФИО1

В обоснование указало, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Балашихинским городским судом Московской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (2 преступления), ст. 322.3 УК РФ (2 преступления), в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 10 месяцев. Указано на отбывание им наказания за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы Московской области без уведомления органов внутренних дел.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание также не явился. Согласно сведениям ФКУ ИК-4 убыл в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Владимирской области по адресу: <адрес>.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление об установлении ФИО1 административного надзора не подлежащим удовлетворению,исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу положений пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с частью 5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (часть 7).

Аналогичные положения содержатся и в части 1 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и срок обращения с таким заявлением.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Октябрьского районного суда г. Владимира по ч. 1 ст. 109 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 11 месяцев.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 10 месяцев 1 день заменена на исправительные работы на срок 10 месяцев 1 день с удержанием 10 % заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором мирового судьи судебного участка № 4 Балашихинского судебного района Московской области по ст. 322.3 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ тем же судом по ст. 322.3 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 8 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором мирового судьи судебного участка № 5 Балашихинского судебного района Московской области по ст. 322.3 УК РФ (3 преступления), в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором мирового судьи судебного участка № 5 Балашихинского судебного района Московской области по ст. 322.3 УК РФ (3 преступления), в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Балашихинского городского суда Московской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (2 преступления), по ст. 322.3 УК РФ (2 преступления), в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 70 к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговором от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Конец срока отбывания наказания ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1-3 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Вместе с тем установлено, что постановлением Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ заменена принудительными работами.

Из ответа ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области следует, что ФИО1 убыл в ФКУ ИК-4 убыл в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Владимирской области по адресу: <адрес>.

В соответствии с разъяснениями в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В соответствии с главой 8.1 УИК РФ осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, представляющих собой учреждения уголовно-исполнительной системы, где для осужденных установлен соответствующий режим, ограничивающий свободу передвижения и действий, включая установленные Правилами внутреннего распорядка обязанности по соблюдению распорядка дня, постоянное нахождение на территории ИЦ за исключением специально предусмотренных случаев, работу в определенных администрацией местах, а также запреты покидать без разрешения администрации ИЦ территорию ИЦ; находиться без разрешения администрации ИЦ в общежитиях (жилых помещениях общежитий), где они не проживают; отказываться от работы, определенной администрацией ИЦ; закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность используемых в ИЦ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, любым способом воздействовать на их работу и другие (Приказ Минюста России от 4 июля 2022 года №110).

Исправительными центрами осуществляются меры государственного принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством, посредством принудительного помещения физических лиц в предназначенные (отведенные) для этого учреждения, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц.

В соответствии с разъяснениями в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» исправительный центр уголовно-исполнительной системы РФ подпадает под определение места принудительного содержания в отношении лишенных свободы лиц.

Таким образом, перемещение лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы в исправительный центр для отбывания наказания в виде принудительных работ, не влечет его освобождение из мест лишения свободы и не свидетельствует о возникновении оснований для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии со статьей 270 КАС РФ и разъяснениями в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 вправе будет обратиться администрация исправительного центра не позднее, чем за два месяца до окончания отбытия им наказания в виде принудительных работ.

Таким образом, судом установлено, что оснований для установления административного надзора не имеется, следовательно, требования административного истца об установлении административного надзора подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.А. Забелина