Решение № 05979/2017 2-6621/2017 2-714/2017 2-714/2018 2-714/2018 (2-6621/2017;) ~ 05979/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 05979/2017

№ 2-714/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 16 февраля 2018 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Каркачевой,

при секретаре О.П. Герасимовой,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Ю.С. Обуховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Оренбурга к ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4, , ФИО5 , ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрации учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Оренбурга обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4, , ФИО5 , ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрации учета, указав, что жилое помещение общей площадью 25,90 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «город Оренбург», в настоящее время в указанной квартире проживают ответчики, являющиеся членами семьи прежнего нанимателя. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании указанного заключения указанный многоквартирный дом включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования город «Оренбург» на 2013-2017года», утвержденную постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма №, на основании которого истец передает нанимателю ФИО9 и членам ее семьи ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4, , ФИО5 , ФИО2 , ФИО10, ФИО11 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, находящуюся в муниципальной собственности. Однако ответчики до настоящего времени проживают в аварийном жилом помещении и зарегистрированы по месту жительства. Просит признать ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4, , ФИО5 , ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения, снять с регистрационного учета по месту жительства.

Представитель Администрации г.Оренбурга ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте, времени и дате судебного заседания извещена надлежащим образом. Обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела без участия представителя истца. Ранее в ходе судебного разбирательства заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4, , ФИО5 , ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Ответчик ФИО1 в ходе судебного разбирательства пояснил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме ответчики не проживают и не зарегистрированы.

Исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшей, что иск удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации, статьями 209, 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, данные права не могут быть ограничены, кроме случаев предусмотренных законом, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации провозглашает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статья 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда это-принятие решений о проведении мероприятий в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

На основании положений части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В пункте 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Также необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из материалов дела следует, что жилое помещение общей площадью 25,90 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования «<адрес>».

Согласно поквартирной карточке, представленной истцом, в <адрес> зарегистрированы: ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4, , ФИО5 , ФИО2

Согласно акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер АБ является непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Из представленного заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией г. Оренбурга взамен непригодного для проживания жилого помещения предоставляется жилое помещение, общей площадью 29,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Указанная квартира принадлежит МО «город Оренбург Оренбургской области» на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Именно в связи с аварийным состоянием дома ответчикам было предложено переселение в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

При этом, каких-либо доказательств того, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является непригодной для проживания, не представлено, что не свидетельствует о нарушении истцом прав ответчиков.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Оренбурга и ФИО9 заключен договор социального найма №, на основании которого наймодатель передает нанимателю ФИО9 и членам ее семьи ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4, , ФИО5 , ФИО2 , ФИО10, ФИО11 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности г. Оренбурга, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью 29 кв.м., в том числе жилой 15,1 кв.м., для проживания в нем.

В соответствии с часть 1 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В рамках судебного заседания ответчики предоставили справку ООО «УК «Центр-ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ, и согласно сведениям адресно-справочной службы, ответчики ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4, , ФИО5 , ФИО2 сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст. 9 ГК РФ и ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполнял ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд, в связи с тем, что ответчики выехали из спорного жилого помещения добровольно, фактически расторгли договор социального найма, сняты с регистрационного учета по месту жительства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Оренбурга к ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4, , ФИО5 , ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрации учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.В. Каркачева

Решение в окончательной форме принято 21 февраля 2018 года.