Решение № 2-4404/2019 2-4404/2019~М-4465/2019 М-4465/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-4404/2019

Дело № 2-4404/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гибадатова У. И.

при секретаре Камаловой Д.В.,

При участии представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности представителя Ответчика - Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации, возложении обязанности предоставить земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту - Администрация ГО г. Уфа РБ), Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту – УЗИО АГО г. Уфа РБ, Управление) о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ. №, обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> ФИО1 в собственность бесплатно в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указывает, что истец является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Вышеуказанный земельный участок находится в аренде у истца на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истица являлась членом садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» в Октябрьском районе ГО г. Уфа РБ, в связи с чем постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ членам СНТ «<данные изъяты>» предоставлены земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № Управление отказало в предоставлении земельного участка, мотивируя свой отказ тем, что СНТ «<данные изъяты>» фактически прекратило свою деятельность и было исключено из ЕГРЮЛ.

Истец на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заранее представлено заявление о рассмотрение дела без его участия, исковые требования поддерживает. просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил исковое заявление удовлетворить.

Ответчик Администрация ГО <адрес> РБ явку своего представителя не обеспечил, о времени, месте и дате судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте http://oktiabrsky.bkr.sudrf.ru/.

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – ФИО3 иск не признала, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Согласно ч. 2.1. ст.113 ГПК РФ - Судебные извещения и вызовы: Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

В силу ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Вышеуказанный земельный участок находится на праве аренды у Истца на основании Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 являлась членом садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» в Октябрьском районе ГО г. Уфа РБ, в связи с чем Постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. членам СНТ «<данные изъяты>» предоставлены земельные участки в аренду на 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ. Истица обратилось с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом от №. № УЗИО АГО г. Уфа РБ отказало в предоставлении земельного участка, мотивируя свой отказ тем, что СНТ «<данные изъяты>» фактически прекратило свою деятельность и было исключено из ЕГРЮЛ.

Суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 3 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно положениям пункта 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2022 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; - по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями пункта 2.8 настоящей статьи в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно пункту 2.10 настоящей статьи исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пунктах 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Отказывая ФИО1 в принятии решения о предоставлении спорного земельного участка в собственность письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № Д-10558 УЗИО сослался на то, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. СНТ «<данные изъяты>» фактически прекратил свою деятельность и исключен из реестра из ЕГРЮЛ.Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд находит требования истца обоснованными и законными.

В соответствии со списком членов садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, являющимся приложением к постановлению Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Истица является членом садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 2.7. ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В соответствии с п. 4 ст. 70.1 Земельного Кодекса Российской Федерации порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно положению о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства от 22.07.2008 г., за № 561, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены резервируемые земельные участки. Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

В силу ст. 11 ЗК РФ орган местного самоуправления обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации обременения в виде изъятия для государственных и муниципальных нужд в отношении объекта недвижимого имущества.

В реестре прав на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> сведений о зарегистрированных обременениях отсутствуют. Таким образом, в силу приведенных норм закона обременение в виде резервирования земельного участка для муниципальных нужд с кадастровым номером № отсутствуют.

В п. 5, ст. 1 Земельного Кодекса РФ, установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанные с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункта 4 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно абз. 3,4 п. 9.1 вышеназванного Закона граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Соответственно, доводы УЗИО Администрации ГО г. Уфы РБ о том, что прекращение деятельности юридического лица как основание для отказа в предоставлении земельного участка являются необоснованным так как факт прекращения деятельности СНТ «Фруктовый сад» не влияет на право истца оформить земельный участок в собственность бесплатно.

Являясь собственником жилого дома, расположенного на испрашиваемом участке, истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность. Право собственности на принадлежащие истцу объекты недвижимости не оспорено, каких-либо возражений относительно возведения строений на спорном земельном участке Ответчиками выражено не было. Законность предоставления земельного участка истцу, как члену СНТ «Фруктовый сад», Ответчиками не оспаривалось.

Согласно ст. 11 Земельного Кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления, в данном случае Администрацией ГО г. Уфа РБ, следовательно, обязанность по предоставлению земельного участка возлагается на Администрацию ГО г. Уфа РБ.

Более того, суд считает необходимым отметить тот факт, что согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В производстве Октябрьского районного суда г. Уфы РБ находилось гражданское дело №, предметом рассмотрения которого являлось предоставление земельного участка в случае, когда СНТ прекратил свою деятельность. Решением от ДД.ММ.ГГГГг. заявленные требования были удовлетворены, апелляционном определением Верховного суда Республики Башкортостан по делу № от ДД.ММ.ГГГГг., решение было оставлено без изменения. Предметом вышеуказанного дела являлся земельный участок, предоставленный в том же СНТ «<данные изъяты>», что и спорный земельный участок в рамках настоящего дела.

Следовательно, не может быть нарушен в частности принцип равенства членов садового товарищества на признании права собственности на земельные участки, предоставленные данному товариществу в установленном законом порядке.

Таким образом, суд проанализировав нормы права, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, учитывая отсутствие оснований для отказа предоставления в собственность, приходит к выводу – что испрашиваемый истцом земельный участок может быть предоставлен в собственность истцу, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации, возложении обязанности предоставить земельный участок в порядке приватизации.

Признать незаконным отказ Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить обязанность на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> ФИО1 в собственность бесплатно в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> РБ.

Судья Гибадатов У.И.