Постановление № 5-151/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 5-151/2017

Дело №5-151/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 марта 2017 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Гончаров И.И.,

с участием ФИО2,

старшего инспектора ПО ОВМ ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) в отношении иностранного гражданина

ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

09 марта 2017 года в 09 часов 20 минут, при проверке документов по адресу: <адрес>, выявлено нарушение гражданкой Республики Украина ФИО2 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации после истечения установленного законом срока 90 суток временного пребывания в безвизовом порядке, что является нарушением пункта 2 статьи 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации ". ФИО2 с 21.01.2016 года находилась на территории РФ, определенный законом срок пребывания в РФ истек 20.04.2016 года, однако территорию РФ покинула 19.11.2016 года, уклонившись от выезда на 213 дней.

09.03.2017 года в отношении иностранной гражданки ФИО2 составлен протокол №044023 об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, который передан для рассмотрения по подведомственности в Аксайский районный суд Ростовской области.

В судебном заседании старший инспектор ФИО3 пояснил, что правонарушение выявлено при явке ФИО2 в отдел полиции для постановки на миграционный учет, а ФИО2 пояснила, что длительное время проживает в РФ со своим супругом, который является гражданином РФ, намерена остаться на проживание в Российской Федерации, жилья и родственников на территории Республики Украина не имеет, просит не выдворять за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Паспортом № гражданки Республики Украина на имя ФИО2 с отметками о времени пересечения границы Российской Федерации и сведения ФМС РФ о датах прибытия ФИО2 на территорию Российской Федерации.

Миграционной картой с отметками о повторном прибытии 24.02.2017 года на территорию РФ.

Протоколом об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП в отношении ФИО2, в котором имеются отметки о датах въезда и выезда из Российской Федерации, при суммарном пребывании в Российской Федерации сроком более 90 суток.

В судебном заседании исследованы документы о нахождении на территории Российской Федерации близких родственников ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака с ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ и сведениями о времени пребывания в Российской Федерации с 2005 года.

В соответствии с положениями п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями п..2 ст.5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Судья учитывает, что ФИО2 находится в браке с гражданином России ФИО4, после прибытия на территорию РФ, зарегистрирована и постоянно находилась по адресу проживания своего супруга, являющегося гражданином РФ, но уклонилась от соблюдения требований, предъявляемых к иностранным гражданам и не выехала за пределы Российской Федерации после суммарного пребывания в Российской Федерации сроком более 90 суток в течение одного периода в сто восемьдесят суток.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 установлена и доказана, а её действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя, её семейное и имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья принимает во внимание семейное положение ФИО2, состав её семьи, куда входит гражданин РФ, наличие у него места проживания на территории РФ. Учитывает право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оценивает необходимость применения к иностранному гражданину меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2 непродолжительное время проживает в составе семьи с гражданином РФ и намерена получить разрешение на временное проживание в Российской Федерации, судья считает, что ФИО2 следует назначить административное наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, но без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое дополнительное наказание противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Оснований для отсрочки или рассрочки срока уплаты штрафа не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Республики Украина ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам: УФК по Ростовской области (отдел МВД России по Аксайскому району), КПП 610201001, ИНН <***>, код ОКТМО 60602000, номер счета получателя платежа 40101810400000010002, наименование банка: Отделение Ростов г.Ростов-на-Дону, БИК 046015001, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: административный штраф, УИН: 18811619990078656392.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.И. Гончаров