Постановление № 5-1233/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-1233/2021

74RS0029-01-2021-002758-61

Дело № 5-1233/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 22 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

28 мая 2021 года инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Определением начальника полиции ОП «Ленинский» по г. Магнитогорску от 03.07.2021 дело передано для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Согласно протоколу об административном правонарушении 28.05.2021 в 19.40 часов, ФИО2, являясь водителем транспортного средства 2227, г/н №, в районе <адрес>, перевозил пассажиров без защитной маски, т.е. находился без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в месте общего пользования, нарушив правила поведения, установленные п.п. 4 п. 18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-РП. «О введении режима повышенной готовности», п. 10 Требований к осуществлению деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена, утв. Распоряжением Правительства Челябинской области от 06.04.2020 № 191-рп.

В судебное заседание ФИО2 при надлежащем извещении не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. а ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020) 02 апреля 2020 года Правительством Российской Федерации утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. б п.3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Согласно п.п. г п.4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с п. а.2 ст.10 ФЗ №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020) вправе предусматривать дополнительные обязательные правила при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» в Челябинской области введен режим повышенной готовности, в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно п.п.4 п.18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г № 146-рп (в редакции Распоряжения Правительства Челябинской области от 06.05.2020 N 288-рп) граждане обязаны с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Распоряжением Правительства Челябинской области от 06.04.2020 № 191-рп утверждены Требования к осуществлению деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. N 146-рп "О введении режима повышенной готовности", согласно которым Работник обязан использовать средства индивидуальной защиты (маски, респираторы, очки, перчатки, халаты и другое), за исключением работников, не осуществляющих непосредственный контакт с другими работниками организации или с клиентами (п.10).

Из вышеприведенных норм следует, что обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) возложена на граждан при нахождении в местах общего пользования, в том числе в общественном транспорте, включая такси, а также на работников организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена, при непосредственном контакте с другими работниками организации или с клиентами.

В представленных материалах дела отсутствуют доказательства, что ФИО2 28.05.2021 в 19.40 час. находился в месте общего пользования, в том числе общественном транспорте, включая такси. В протоколе об административном правонарушении, в приложенных к нему материалах, в том числе рапорте инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Х.В.В. без даты, сведения о том, что автомобиль, которым управлял ФИО3, является общественным транспортом (включая такси), отсутствуют. Документы на транспортное средство, доказательства, что данное транспортное средство является общественным транспортом, не представлены.

В своих письменных объяснениях от 28.05.2021 ФИО2 не указывал, что 28.05.2021 в 19.40 час. он управлял общественным транспортом (такси), осуществлял перевозку пассажиров на коммерческой основе.

При этом, правилами не предусмотрена обязанность водителя транспортного средства при эксплуатации в личных целях использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Таким образом, достоверные и достаточные доказательства невыполнения ФИО2 обязанности по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания, возложенной на граждан при нахождении в местах общего пользования, в том числе в общественном транспорте, включая такси, или работников, осуществляющих непосредственный контакт с клиентами, в том числе водителя общественного транспорта, не представлены.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КОАП РФ в отношении ФИО2 прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: