Решение № 2А-565/2026 2А-565/2026~М-347/2026 М-347/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 2А-565/2026

Мотивированное
решение

изготовлено 24.03.2026 года.

Дело № 2а-565/2026

УИД: 66RS0028-01-2026-000511-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 24 марта 2026 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Медведенко А.Н., при секретаре судебного заседания Терентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

20.03.2026 в Ирбитский районный суд обратился ФКУ Следственный изолятор №2 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора ФИО1 на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден по приговору Талицкого районного суда Свердловской области (п.г.т. Тугулым) от 12.08.2025 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ заменено назначенное наказание в виде шести месяцев лишения свободы принудительными работами на срок шесть месяцев с удержанием 15 % заработной платы осужденного в доход государства. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и приговору Талицкого районного суда Свердловской области от 23.05.2025 года, окончательно назначено наказание в виде принудительных работ на срок 1 год с удержанием 15 % заработной платы осужденного в доход государства. Приговор вступил в законную силу 28.08.2025 года.

17.12.2025 постановлением Талицкого районного суда Свердловской области заключен под стражу на срок 30 суток для вопроса о замене наказания в виде принудительных работ. 13.01.2026 постановлением Новгородского районного суда Новгородской области заменено неотбытое наказание но приговору Талицкого районного суда Свердловской области от 12.08.2025 года в виде принудительных работ сроком 11 месяцев 3 дня на лишение свободы сроком на 11 месяцев 3 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Заключен под стражу, немедленно в зале суда. Постановление вступило в законную силу 04.03.2026. Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 21.03.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года.

Также указано, что осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 26.03.2026 на основании <данные изъяты>

Осужденный ФИО1 за время содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области с 19.12.2025 по настоящее время зарекомендовал себя следующим образом: за нарушение режима содержания и установленного распорядка дня в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имеет. С представителями администрации ведет себя вежливо, корректно. Среди сокамерников уживчив, в конфликты не вступает. На профилактическом учете не состоит. Арест и изоляцию от общества перенес легко, в новой обстановке освоился быстро. Социально-полезные связи не устойчивые, связь с родственниками не поддерживает. Исполнительные листы в адрес учреждения не поступали. Просили установить административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 3 года, установленный законодательством РФ для погашения судимости небольшой тяжести преступление за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установить административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно- оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запретить выезд за пределы Свердловской области, без разрешения ОВД; обязать явкой для регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в день, установленный ОВД.

Представитель административного истца – начальник ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 требование об установлении административного надзора признал, заявленные стороной административного истца ограничения и обязанность не оспаривал.

В соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В соответствии с абз.3 п.11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 поименованного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).

Частью 1 статьи 270 КАС РФ определено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Судом по делу установлено следующее.

Административный ответчик ФИО1 приговором Талицкого районного суда Свердловской области (п.г.т. Тугулым) от 12.08.2025, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ заменено назначенное наказание в виде шести месяцев лишения свободы принудительными работами на срок шесть месяцев с удержанием 15 % заработной платы осужденного в доход государства. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и приговору Талицкого районного суда Свердловской области от 23.05.2025 года, окончательно назначено наказание в виде принудительных работ на срок 1 год с удержанием 15 % заработной платы осужденного в доход государства. Приговор вступил в законную силу 28.08.2025. 17.12.2025 постановлением Талицкого районного суда Свердловской области заключен под стражу на срок 30 суток для вопроса о замене наказания в виде принудительных работ. 13.01.2026 постановлением Новгородского районного суда Новгородской области заменить неотбытое наказание но приговору Талицкого районного суда Свердловской области от 12.08.2025 года в виде принудительных работ сроком 11 месяцев 3 дня на лишение свободы сроком на 11 месяцев 3 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Заключен под стражу, немедленно в зале суда. Постановление вступило в законную силу 04.03.2026. Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 21.03.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года. В силу ч.2 ст. 63 УК РФ в действиях ФИО1 учет рецидива исключен. Преступление, за совершение которых ФИО1 осуждён и отбывает наказание в местах лишения свободы, относятся к категории небольшой тяжести преступление.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Назначенное наказание ФИО1 отбывает в ФКУ СИЗО №2 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда подлежит освобождению условно на основании <данные изъяты>

Согласно информации ФКУ СИЗО-2 осужденный ФИО1 <данные изъяты>

<данные изъяты>

Учитывая изложенные обстоятельства, обстоятельства и степень общественной опасности совершённого осужденным преступления, характеризующие данные административного ответчика, то, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, им совершено преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, что является безусловным основанием, предусмотренным пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, для установления в отношении него административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации (3 года) для погашения судимости.

Указанные административным истцом ограничения предусмотрены ч.1 ст. 4 Закона, как административные ограничения, которые могут быть применены к поднадзорному лицу не противоречат п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 Постановления Пленума ВС РФ № 15, часть 1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административное ограничение в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным к установлению (п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Таким образом, установление ограничения в виде явок в орган внутренних дел для регистрации в отношении ФИО1 является обязательным в силу закона.

Определяя количество явок в месяц в органы внутренних дел для отметки, суд учитывает личностные характеристики лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а также обстоятельства совершения административным ответчиком преступлений. Анализируя представленные в материалы сведения об административном ответчике, свойствах его личности, исходя из принципа соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорного, суд полагает установленное количество явок - два раза в месяц обоснованным и достаточным.

Согласно п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Согласно приговору суда и характеристики ФКУ СИЗО-2 на осужденного, ФИО1 имеет место регистрации и проживания по адресу <адрес>, что свидетельствует об отсутствии у него постоянного места жительства.

С учётом характеризующего материала, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории без разрешения ОВД необходимо к установлению.

Установленные данных административных ограничений, срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных преступлений, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Таким образом, требования ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области являются обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ Следственный изолятор №2 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора ФИО1, - удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, осуждённому приговором Талицкого районного суда Свердловской области (п.г.т. Тугулым) от 12.08.2025 года на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 3 года, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, со следующими административными ограничениями:

-запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно- оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов;

-запретить выезд за пределы Свердловской области, без разрешения ОВД;

-обязать явкой для регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в день, установленный ОВД.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Разъяснить ФИО1 положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий - /подпись/

<данные изъяты>