Решение № 2-3845/2020 2-3845/2020~М-3587/2020 М-3587/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-3845/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 г. г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Асабаевой Д.Т.,

при секретаре судебного заседания Петиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском и Октябрьском районах г.о. Самара о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением об обязании ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 14 марта 1994 г. по 18 марта 1994 г., 16 октября 2006 г., с 04 февраля 2008 г. по 22 февраля 2008 г., с 04 февраля 2013 г. по 29 марта 2013 г., с 02 апреля 2018 г. по 26 апреля 2018 г., с 18 марта 2019 г. по 29 марта 2019 г. – нахождение на курсах повышения квалификации; обязании применить льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев к периодам с 01 августа 1993 г. по 13 марта 1994 г., с 19 марта 1994 г. по 03 августа 1994 г., с 07 августа 1994 г. по 01 июля 1998 г. – работа в должности медицинской сестры в анестезиолого-реанимационном отделении в ММУ Медико-Санитарная часть №9.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что работала в должностях среднего медицинского персонала и продолжает работать во врачебной должности в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.12 июля 2019 г. она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитано всего 25 лет 07 месяцев 19 дней. В специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды: с 14 марта 1994 г. по 18 марта 1994 г., 16 октября 2006 г., с 04 февраля 2008 г. по 22 февраля 2008 г., с 04 февраля 2013 г. по 29 марта 2013 г., с 02 апреля 2018 г. по 26 апреля 2018 г., с 18 марта 2019 г. по 29 марта 2019 г. – нахождение на курсах повышения квалификации. Также, ответчик не применил льготный порядок исчисления специального стажа, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периодам: с 01 августа 1993 г. по 13 марта 1994 г., с 19 марта 1994 г. по 03 августа 1994 г., с 07 августа 1994 г. по 01 июля 1998 г. – работа в должности медицинской сестры в анестезиолого-реанимационном отделении в ММУ Медико-Санитарная часть №9.

С указанными действиями и решением ответчика, ФИО1 не согласна. Указывает, что в периоды работы с 14 марта 1994 г. по 18 марта 1994 г., 16 октября 2006 г., с 04 февраля 2008 г. 22 февраля 2008 г., с 04 февраля 2013 г. по 29 марта 2013 г., с 02 апреля 2018 г. по 26 апреля 2018 г., с 18 марта 2019 г. по 29 марта 2019 г. – находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами руководителя учреждения здравоохранения, удостоверениями о прохождении курсов повышения квалификации. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное совершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 05 июня 1998 г. № 186. В период прохождения курсов повышения квалификации она выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца. В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд. В периоды с 01 августа 1993 г. по 13 марта 1994 г., с 19 марта 1994 г. по 03 августа 1994 г., с 07 августа 1994 г. по 01 июля 1998 г. она работала в должности медицинской сестры в анестезиолого-реанимационном отделении МСЧ № 9. Ее должность утверждена в данном отделении согласно временным штатным нормативам медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии – реанимации лечебно - профилактических учреждений, утв. Приказом Министерства здравоохранения СССР от 19 августа 1969 г. № 605. Обращает внимание на то, что в приказе Министра здравоохранения СССР № 287 от 14 апреля 1966 г. отделение именуется как анестезиологическое, что говорит о том, что даже законодатель не придавал особого значения правильности написания наименования отделения. Согласно данного приказа анестезиологическое отделение является структурным подразделением лечебно-профилактического отделения. Основными задачами данного отделения являются – подготовка больных к обезболиванию, обезболивание во время операции, при родах и при специальных диагностических процедурах, оказание реаниматологической помощи больным, находящимся в стационаре, в том числе, доставленным скорой медицинской помощью, организация специального наблюдения за больными, требующими анестезиологической и реаниматологической помощи, оказание консультативной помощи по вопросам анестезиологии и реанимации. Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 27 июля 1970 г. № 501 «Об улучшении анестезиолого- реанимационной службы в стране» областным, городским отделам здравоохранения предписано реорганизовать существующие анестезиологические отделения (группы) лечебно- профилактических учреждений (а при их отсутствии – организовать) в отделения (группы) анестезиологии-реанимации в соответствии с Положением и штатными нормативами, утвержденными приказом. Полагает, что выполняемые ей должностные обязанности соответствовали обязанностям медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации. Согласно трудового договора № 112 от 02 августа 1993 г., трудовой книжки АТ- VI № 83228440 она принята на должность медицинской сестры палатной в реанимационно-анестезиологическое отделение. Штатные расписания МСЧ № 9 за период с 1995 г. по 1999 г. в связи с аварией трубопровода в помещении архива пришли в негодность и восстановлению не подлежат. Перечнем, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 работа в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии – реанимации, отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений дает право на исчисление сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет… - один год работы за один год и шесть месяцев.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности, не признала исковые требования по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, и просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, согласно п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ), с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 № 350- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее — Закон № 350-Ф3).

Судом установлено, что 12 июля 2019 г. ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. о. Самара № 463035/19 от 09 октября 2019 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, так как специальный стаж ФИО1 составил 25 лет 7 месяцев 19 дне, право на установление досрочной страховой пенсии по старости отсутствует.

В специальный медицинский стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) засчитан следующий период работы:

в ММУ «Медико-Санитарная часть №9 (далее переименована в ГБУЗ СО «Самарская городская больница №6»): с 02.07.1998 г. по 31.10.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.01.2000 г., с 01.07.2000 г. по 31.10.2000 г. по 28.02.2001 г., с 01.06.2001 г. по 30.09.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.02.2002 г. по 28.02.2002 г., 01.05.2002 г. по 31.07.2002 г. – в должности палатной медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии;

с 01.09.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.03.2003 по 31.02.2002 г., с 01.06.2003 г. по 31.08.2003 г. – в должности медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии по совместительству.

В специальный медицинский стаж в календарном порядке засчитаны следующие периоды работы:

в ММУ Медико-Санитарная часть №9 (далее переименована в ГБУЗ СО «Самарская городская больница №6»): с 01 августа 1993 г. по 13 марта 1994 г., с 19 марта 1994 г. по 03 августа 1994 г., с 07 августа 1994 г. по 01 июля 1998 г. – в должности медицинской сестры в анестезионно-реанимационном отделении в календарном исчислении (1 год работы за 1 год), поскольку название отделения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, утвержденным Постановлением Совета Министров №464 от 06.09.1991 г.;

в ММУ Городская детская инфекционная больница №1 (далее переименована в ГБУЗ «Самарская областная детская инфекционная больница №1 г. Самара»): с 01.09.2003 г. по 15.10.2006 г., с 17.10.2006 г. по 31.10.2007 г., с 23.11.2007 г. по 24.01.2008 г. – в должности врача-педиатра на 0,5 ставки + в должности врача педиатра (по совместительству) на 0,5 ставки в детском поликлиническом отделении №1 ГБУЗ Самарской области «Самарская городская больница №6», поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов от 29.10.2002 г. №781, в случае, когда забота осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течении неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) если выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки;

в ММУ Городская больница №6 (далее переименована – в ГБУЗ «Самарская городская больница №6): с 01.02.2008 г. по 03.02.2008 г., с 23.02.2008 г. по 08.01.2013 г., с 12.01.2013 г. по 03.02.2013 г., с 30.03.2013 г. по 01.04.2018 г., с 27.04.2018 г. по 17.03.2019 г., с 30.03.2019 г. по 12.07.2019 г. – в должности врача ультразвуковой диагностики взрослого поликлинического отделения №2.

В специальный медицинский стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды работы:

в ММУ Медико-Санитарная часть №9 (далее переименована в ГБУЗ Самарская области «Самарская городская больница №6»): с 01 ноября 1999 г. по 30 ноября 1999 г., с 01 декабря 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 февраля 2000 г. по 28 февраля 2000 г., с 01 марта 2000 г. по 31 марта 2000 г., с 01 апреля 2000 г. по 30 апреля 2000 г., с 01 мая 2000 г. по 31 мая 2000 г., с 01 июня 2000 г. по 30 июня 2000 г., с 01 ноября 2000 г. по 30 ноября 2000 г. – в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии; с 01 марта 2001 г. по 31 марта 2001 г., с 01 апреля 2001 г. по 30 апреля 2001 г., с 01 мая 2001 г. по 31 мая 2001 г., с 01 октября 2001 г. по 31 октября 2001 г., с 01 января 2002 г. по 31 января 2002 г., с 01 марта 2002 г. по 31 марта 2002 г., с 01 апреля 2002 г. по 30 апреля 2002 г., с 01 августа 2002 г. по 31 августа 2002 г., с 01 января 2003 г. по 31 января 2003 г., с 01 февраля 2003 г. по 28 февраля 2003 г., с 01 апреля 2003 г. по 30 апреля 2003 г. с 01 мая 2003 г. по 31 мая 2003 г. – в должности медсестры палатной отделения реанимации интенсивной терапии, так как не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (п. 4 Правил, утв. Списком от 29 октября 2002 г. № 781);

в ММУ Городская больница №6 (далее переименована в ГБУЗ СО «Самарская городская больница №6) с 25 января 2008 г. по 31 января 2008 г. – в должности врача-педиатра на 0,5 ставки в детском поликлиническом отделении № 1, с 04 февраля 2013 г. по 29 марта 2013 г. – 0,25 ставки – в должности врача ультразвуковой диагностики во взрослом поликлиническом отделении № 2, поскольку не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (п. 4 Правил, утв. Списком от 29 октября 2002 г. № 781);

в ММУ Городская детская инфекционная больница №1 (далее переименована в ГБУЗ «Самарская областная детская инфекционная больница №1 г. Самара»): с 01 ноября 2007 г. по 22 ноября 2007 г. – 0,5 ставки - в должности врача-педиатра в детском поликлиническом отделении № 1, поскольку не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (п.4 Правил, утв. Списком от 29 октября 2002 г. № 781).

В соответствии с п. 5 Правил от 11 июля 2002 г. № 516 в медицинский стаж не засчитаны следующие периоды:

- с 14 марта 1994 г. по 18 марта 1994 г., 16 октября 2006 г., с 04 февраля 2008 г. по 22 февраля 2008 г., с 04 февраля 2013 г. по 29 марта 2013 г., с 02 апреля 2018 г. по 26 апреля 2018 г., с 18 марта 2019 г. по 29 марта 2019 г. – курсы повышения квалификации;

- 04 августа 1994 г. по 06 августа 1994 г., с 09 января 2013 г. по 11 января 2013 г. – оплачиваемые дополнительные дни по договору.

Истец просит суд включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж и применить льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев к периодам с 01 августа 1993 г. по 13 марта 1994 г., с 19 марта 1994 г. по 03 августа 1994 г., с 07 августа 1994 г. по 01 июля 1998 г. – работа в должности медицинской сестры в анестезиолого-реанимационном отделении в ММУ Медико-Санитарная часть №9.

Согласно абзацу 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ)

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ).

Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки №... №..., следует, что ФИО1 с 01 августа 1993 г. по настоящее время работает в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению врачебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации: с 14 марта 1994 г. по 18 марта 1994 г., 16 октября 2006 г., с 04 февраля 2008 г. по 22 февраля 2008 г. с 04 февраля 2013 г. по 29 марта 2013 г., с 02 апреля 2018 г. по 26 апреля 2018 г., с 18 марта 2019 г. по 29 марта 2019 г., подтверждаются выпиской из приказа № 8-к от 10 марта 1994 г., приказом № 65-о от 02 ноября 2006 г., приказом № 15 от 28 января 2008 г., свидетельством о повышении квалификации № 603 от 2008 г., приказом № 15 от 04 февраля 2013 г., свидетельством о повышении квалификации№ 811 от 2013 г., приказом о направлении работника на повышение квалификации № 21-уч/вр от 02 апреля 2018 г., удостоверением о повышении квалификации № 180001443532 от 27 апреля 2018 г., приказом о направлении работника в командировку № 18-вр от 11 марта 2019 г., удостоверением о повышении квалификации № 632408176618 от 29 марта 2019 г., справкой от 27 сентября 2019 г. № 181, выданной ГБУЗ Самарской области «Самарская городская больница № 6».

Согласно ст.196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказам Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998г. № 186, от 09.12.2008 №705н для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в оспариваемые периоды трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Правила не содержит прямого запрета на включение в льготный стаж работника периодов нахождения в командировках, в связи с повышением квалификации работы. Повышение квалификации для медицинских работников является обязанностью и обязательным условием для дальнейшего осуществления лечебной деятельности. Часть 4 ст. 196 ТК РФ обязывает работодателя проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы.

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 предусматривалось, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом, и обязанностью. Поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения за истцом сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Нахождение на курсах повышения квалификации в указанные периоды, подтверждаются соответствующими удостоверениями и свидетельствами о повышении квалификации, представленными в материалы дела.

На основании изложенного, суд считает возможным включить в специальный страховой стаж периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 14 марта 1994 г. по 18 марта 1994 г., 16 октября 2006 г., с 04 февраля 2008 г. по 22 февраля 2008 г., с 04 февраля 2013 г. по 29 марта 2013 г., с 02 апреля 2018 г. по 26 апреля 2018 г., с 18 марта 2019 г. по 29 марта 2019 г. в календарном порядке исчисления.

Согласно сведений из трудовой книжки АТ- VI № 8328440, с 01 августа 1993 г. по 13 марта 1994 г., с 19 марта 1994 г. по 03 августа 1994 г., с 07 августа 1994 г. по 01 июля 1998 г. истец осуществляла трудовую деятельность на должности палатной медсестры анестезиолого-реанимационного отделения в МСЧ № 9. Данная должность утверждена в указанном отделении согласно временным штатным нормативам медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии – реанимации лечебно-профилактических учреждений, утв. Приказом Министерства здравоохранения СССР от 19 августа 1969 г. № 605.

20.09.1996 г. МСЧ № 9 переименована в ММУ УМСЧ №9 Советского района, а затем в ГБУЗ Самарской области «Самарская городская больница №6».

При этом указанные периоды включены ответчиком в специальный стаж ФИО1 календарно - 1 год работы за 1 год, поскольку название отделения анестезиолого-реанимационное не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, утвержденным Постановлением Совета Министров №464 от 06.09.1991 г.

Суд не может согласиться с данной позицией ответчика по следующим основаниям.

В выслугу лет, дающую право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья население дает право на выслугу лет, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

В абзаце 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, действовавшего в спорный период, предусматривалось исчисление выслуги, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Льготное исчисление стажа связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

Как указано выше, ФИО1 с 01 августа 1993 г. по 13 марта 1994 г., с 19 марта 1994 г. по 03 августа 1994 г., с 07 августа 1994 г. по 01 июля 1998 г. осуществляла трудовую деятельность на должности палатной медсестры анестезиолого-реанимационного отделения в МСЧ № 9.

02.07.1998 г. в связи с изменениями штатного расписания реанимационно-анестезиологическое отделение реорганизовано в отделение реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в материалы дела представлены штатные расписания за 1994 г., 2000 г., 2001 г., 2002 г., согласно которым должность истца предусмотрена в реанимации и интенсивной терапии ММУ ЦМСЧ № 9 Советского района.

Из представленной справки главного врача ГБУЗ Самарской области «Самарская городская больница №6», что штатное расписание Медсанчасти №9 за период с 1972 г. по 1991 г. сгорело во время пожара.

В связи с аварией трубопровода в помещении архива часть, документов, в том числе штатное расписание Медсанчасти №9 с 1995 г. по 1999 г. прошло в негодность и восстановлению не подлежит.

Аналогичные сведения предоставлены по запросы суда, из которых следует, что при проведении гидравлического испытания отопительной системы произошел порыв трубопровода, вследствие чего помещение хранения медицинской документации было затоплено. Находящиеся на хранении медицинские документы пришли в негодность, что подтверждается актом №1 от 17.08.2016 г. Из указанного акта следует, что во время залива складского помещения пострадали медицинские амбулаторные карты истории болезней, карты (терапевтического, хирургического, инфекционного, гинекологического, эндокринологического, и Лор отделения), статистические карты.

Таким образом, истец лишен возможности представить соответствующие справки работодателя, журналы наркоза, журналы наркотических и сильнодействующих веществ, журналы участия в хирургических операциях за спорные периоды. Данные доказательства, утрачены помимо воли истца.

Согласно положения № 3 к приказу Министра здравоохранения СССР от 14 апреля 1966 г. № 287 «Об анестезиологическом отделении лечебно-профилактического учреждения», основными задачами анестезиологического отделения являются:

- подготовка больных к обезболиванию;

- обезболивание во время операции, при родах и при специальных диагностических процедурах;

- оказание реаниматологической помощи больным, находящимся в стационаре, в том числе доставленным скорой медицинской помощью;

- организация специального наблюдения за больными, требующими анестезиологической и реаниматологической помощи;

- оказание консультативной помощи по вопросам анестезиологии и реанимации.

Согласно п. 2 перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, к таким должностям, в частности, относятся, оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. 3 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно должностным инструкциям медицинской сестры-анестезиста основная обязанность ее сводиться к приготовлению наркозной, дыхательной аппаратуры и другого специального оборудования и участие в хирургических операциях.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание пояснения истца в той части, что с момента ее работы с 1993 года по 2002 г. в должности палатной медицинской сестры должностные обязанности не менялись, а наименование должности и отделения, в которых она работала в спорные периоды, переименовывались, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды с 01 августа 1993 г. по 13 марта 1994 г., с 19 марта1994 г. по 03 августа 1994 г., с 07 августа 1994 г. по 01 июля 1998 работа ФИО1 была связана с выполнением обязанностей медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, занятость в соответствующей должности осуществлялась в течение полного рабочего дня.

Осуществление ФИО1 лечебной деятельности в указанные периоды сомнений не вызывает.

Несоответствие наименования структурного подразделения списку должностей не может лишить права истца на льготное исчисление обозначенного периода деятельности в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд также учитывает тождественность выполняемых истцом функций относительно иных периодов ее работы в период с 02.07.1998 г. по 31.10.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.01.2000 г., с 01.07.2000 г. по 31.10.2000 г. по 28.02.2001 г., с 01.06.2001 г. по 30.09.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.02.2002 г. по 28.02.2002 г., 01.05.2002 г. по 31.07.2002 г. – в должности палатной медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии, непосредственной следующий за спорным периодом, в аналогичной должности, которые были зачтены в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что подлежит применению льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев к периодам работы с 01 августа 1993 г. по 13 марта 1994 г., с 19 марта1994 г. по 03 августа 1994 г., с 07 августа 1994 г. по 01 июля 1998 г. в должности медицинской сестры в анестезиолого-реанимационного отделения в МСЧ № 9.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. о. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 14 марта 1994 г. по 18 марта 1994 г., 16 октября 2006 г., с 04 февраля 2008 г. по 22 февраля 2008 г., с 04 февраля 2013 г. по 29 марта 2013 г., с 02 апреля 2018 г. по 26 апреля 2018 г., с 18 марта 2019 г. по 29 марта 2019 г. – нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. о. Самары применить льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев к периодам работы с 01 августа 1993 г. по 13 марта 1994 г., с 19 марта 1994 г. по 03 августа 1994 г., с 07 августа 1994 г. по 01 июля 1998 г. – работа в должности медицинской сестры в анестезиолого-реанимационном отделении в МСЧ № 9.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд и через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательном виде решение суда принято 25 сентября 2020 г.

Судья Д.Т. Асабаева