Решение № 2-194/2019 2-194/2019~М-201/2019 М-201/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-194/2019

РЕШЕНИЕ

именем российской федерации

9 сентября 2019 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Меняйло А.Н., при секретаре судебного заседания Куличенко Д.Г., с участием ответчика ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № ... ФИО1 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

командир войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что с 1 декабря 2011 г. занимаемая Кацер должность была сокращена, Кацер с этой даты находилась в распоряжении командира войсковой части №, однако ей выплачивалось денежное довольствие как военнослужащему, находящемуся на должности. Кацер с 1 февраля 2012 г. по 13 марта 2013 г. без наличия законных оснований было выплачено денежных средств в размере 110424 рубля (за вычетом НДФЛ) в виде ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (67624 руб.) и материальной помощи (42800 руб.).

Истец, третье лицо, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Ответчик Кацер в суде исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска командира войсковой части № отказать.

Заслушав объяснения ответчика Кацер, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из приказов Министра обороны Российской Федерации № 170 от 25 февраля 2013 г. и № 552 от 10 июля 2013 г., Кацер, уволенная с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, с 19 апреля 2013 г. сдала дела и должность и исключена из списков личного состава войсковой части №.

Как усматривается из акта контрольных мероприятий по проверке отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части № № 229/СВ/2016/8 от 26 декабря 2016 г., ревизией установлено, что Кацер за период с 1 февраля 2012 г. по 11 марта 2013 г. без наличия законных оснований получила премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в сумме 67634 рубля, а также материальную помощь в сумме 42800 рублей.

Из расчетных листков следует, что Кацер за период с января 2012 года по март 2013 года ежемесячно выплачивалась премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а также материальная помощь в декабре 2012 года и в марте 2013 г.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № 668 от 20 апреля 2017 г., по результатам административного расследования установлено, что Кацер, в период нахождения её в распоряжении командира воинской части производились ежемесячные и иные дополнительные выплаты денежного довольствия по ранее занимаемой должности.

Согласно сообщению Врио командира войсковой части № № 441 от 28 августа 2019 г., приказ о зачислении Кацер в распоряжение командира войсковой части № в воинской части отсутствует.

Согласно ч. 21 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат") за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей военнослужащим устанавливается премия в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанной премии определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты указанной премии регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 993 (далее - Правила), согласно которым она исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, установленных на первое число месяца, в котором выплачивается премия, а в декабре - на 1 декабря текущего года.

Пунктами 2, 4, 5 Правил регламентировано, что размеры премии и порядок ее выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации. Премия выплачивается ежемесячно либо ежеквартально одновременно с денежным довольствием.

Согласно п. п. 78 - 80 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года N 2700 (далее - Порядок), военнослужащим премия выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия на основании приказа командира в размере до 25 процентов оклада денежного содержания. Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом дисциплинарных взысканий, результатов по профессионально-должностной и физической подготовке.

В соответствии с п. 82 Порядка премия не выплачивается военнослужащим:

проходящим военную службу в воинских частях (организациях), где в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для них установлена система премирования за выполнение и перевыполнение производственных заданий и других показателей;

направленным за пределы территории Российской Федерации для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей;

в период нахождения в распоряжении командиров (начальников), за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям;

увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в п. п. 1 - 5, 7 - 11 ч. 4 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Согласно пункту 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 993), ежегодная материальная помощь, установленная частью 22 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", не выплачивается военнослужащим в том числе в период их нахождения в распоряжении командиров (начальников).

Таким образом, основанием для выплаты указанной премии и материальной помощи является нахождение военнослужащего на должности в отсутствие обстоятельств для лишения премии и материальной помощи.

Согласно п. п. 1 и 4 ст. 42 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев нахождения в распоряжении командира (начальника).

Назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей в силу п. 1 ст. 43 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляются: военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, - указами Президента Российской Федерации; остальных военнослужащих - в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Кроме того, в целях реализации Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о порядке прохождения военной службы, приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 3733 утвержден Порядок реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, согласно п. 1 которого назначение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождение их от воинских должностей, увольнение с военной службы и присвоение им воинских званий осуществляются приказами соответствующих командиров (начальников) по личному составу.

Из изложенного следует, что прохождение военнослужащим военной службы по контракту не на воинской должности возможно лишь на основании приказа соответствующего воинского должностного лица об освобождении его от занимаемой должности и зачислении в распоряжение командира (начальника). До освобождения такого военнослужащего от занимаемой воинской должности на основании приказа соответствующего командира (начальника) по личному составу он считается проходящим военную службу на воинской должности.

В суде установлено, что, несмотря на проводимые в войсковой части № организационно-штатные мероприятия, приказ о зачислении Кацер в распоряжение в воинской части не издавался, Кацер по 19 апреля 2013 г. находилась на должности, наличие иных оснований для лишения Кацер премии и материальной помощи в суде не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении искового заявления командира войсковой части № о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № ... ФИО1 выплаченных денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Меняйло