Постановление № 5-46/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-46/2019

Дело № 5- 46/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 05 февраля 2019 г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С. (<...>)

с участием представителей ИП ФИО1 по доверенности- ФИО2 и ФИО3

представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области – ФИО4,

с участием потерпевшей ФИО5

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>, место регистрации: <адрес>, адрес осуществления деятельности: <адрес>Б, ИНН <***>, зарегистрировано в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования по жалобе ФИО5 в ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>Б, в период с 10 час. 30 мин. до 11 час. 20 мин. 27.12.2018г. установлены нарушения санитарно-эпидемиологических норм, а именно- установлены превышения уровня шума: на 2 и 4 дБ (при норме 59 дБ) в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 250 Гц; на 3 и 4 дБ (при норме 54 дБ) в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 500 Гц; на 6 дБ (при норме 50 дБ) в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 1000 Гц; на 5 и 7 дБ (при норме 47 дБ) в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 2000 Гц; на 2 и 7 дБ (при норме 45 дБ) в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 4000 Гц; на 3 дБ (при норме 44 дБ) в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 8000 Гц для дневного времени суток, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний АИЛЦ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" от 27.12.2018г. №№ и экспертным заключением Аккредитованного органа инспекции ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" от 28.12.2018г. № №. Кроме того, на предприятии ИП ФИО1 не разработан проект саниатарно-защитной зоны санитарно-эпидемиологического заключения по проекту, достаточность ширины санитарно-защитной зоны (нормативная- 100 м., фактическая-15 м.) ИП ФИО1 не подтверждена расчетами рассеивания выбросов для всех загрязняющих веществ и распространения физических факторов.

Указанные нарушения не соответствует требованиям п. 1 ст. 23 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п.6.1 приложение № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны индивидуального предпринимателя, могут явиться причиной возникновения заболевания сердечно-сосудистой, нервной систем и заболеваний органов слуха среди населения г. Воронежа.

По результатам проверки в отношении ИП ФИО1 были составлены: протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 27.12.2018 г., протокол испытаний № от 27.12.2018 г.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашается протокол об административном правонарушении от 28.01.2018 г. №.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО4 пояснила, что в связи с жалобой одно из жильцов дома, близлежащего по отношению к автосервису ИП ФИО1 была проведена проверка деятельности последнего, в результате которой были выявлены нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Также пояснила, что представители Роспотребнадзора дважды выходили на место для замеров уровня шума и запаха, однако, произвести замеры удалось только 27.12.2018 г., поскольку в автосервиса производился монтаж вентиляционного оборудования и окрасочной камеры. Но даже и после проведения этих работ при проверке были выявлены нарушения в области превышения шумов, что подтверждается экспертным заключением. Помимо этого, на запрос об истребовании документов, а именно- проекта санитарно защитной зоны, письмом ФИО1 сообщил об отсутствии данного проекта в настоящее время в связи с проведением его разработки..Просила назначить наказание в виде приостановления деятельности автосервиса.

Потерпевшая ФИО5 в судебном заседании пояснила, что у нее и членов ее семьи, а также у соседей происходит ухудшение состояния здоровья в связи с наличием в дневное время сильного шума от деятельности вентиляционной системы в автосервисе ФИО1, к которому она неоднократно пыталась обратиться, однако, по различным причинам не смогла побеседовать ни ФИО1, ни с его представителями, в связи с чем была вынуждена обратиться с жалобой с Управление Роспотребнадзора, сотрудники которого производили замеры в ее доме и было установлено превышение уровня шума. Также просит назначить наказание в виде приостановления деятельности ИП, который до настоящего времени не устранил нарушения и сейчас шум также мешает нормальной жизни граждан.

Представители ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 и ФИО3 пояснили, что с нарушениями, изложенными в протоколе об административных правонарушениях согласны, в настоящее время принимаются меры по устранению данных нарушений, ранее ИП к административной ответственности не привлекался, превышения уровня шума являются незначительными, в связи с чем просят назначить наказание в виде штрафа. Кроме того, пояснили, что каких-либо документальных данных, подтверждающих факт оказания превышения уровня шума на здоровье граждан ни потерпевшей, ни другими лицами не представлен, как не представлен и документальный факт, подтверждающий обращение потерпевшей в адрес ИП ФИО1

Выслушав пояснения представителя Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО4., потерпевшую ФИО5, представителей ИП ФИО1.- ФИО2 и ФИО3, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом № об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.12.2018 г., согласно которого установлены нарушения, указанные выше; протоколом испытаний от 27.12.2018г. № и экспертным заключением Аккредитованного органа инспекции ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" от 28.12.2018г. №, уровни звукового давления на территории непосредственно прилегающей к жилому дому <адрес> при работе вентсистем В2, В3, В4 автомастерской ИП ФИО1 не соответствует допустимым уровням согласно требованиям п.6.1 приложение № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и превышают ПДУ в октавных полосах со среднегеометрическими частотами для дневного времени суток на момент измерения. На предприятии не разработан проект санитарно-защитной зоны для промплощадки предприятия не определен проектом СЗЗ, достаточность ширины санитарно-защитной зоны не подтверждена расчетами рассеивания выбросов для всех загрязняющих веществ, вибрации инфразвука с учетом фоновых показателей по каждому фактору, что является нарушением п.2.1, 2.2., 2.3., 3.1., 4.1., 4.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.».

С учетом данных нарушений, которые могут явиться причиной возникновения заболеваний сердечно-сосудистой, нервной систем и заболеваний органов слуха среди населения г. Воронежа главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО4 вынесен протокол от 28.01.2019 г., при этом время фактического приостановления деятельности ИП ФИО1 -с 00 час. 00 мин.08.02.2019 г

Суд критически относится к пояснениям представителей ИП ФИО1- ФИО2 и ФИО3 о незначительных превышениях уровней звукового давления и отсутствия каких либо данных, подтверждающих факт оказания негативного влияния деятельности автосервиса на здоровье граждан, поскольку эти факты опровергаются заключением эксперта и другими материалами дела, а также пояснения потерпевшей ФИО5, данных ею в обращении в адрес Управления Роспотребнадзора, так и в судебном заседании, пояснившей, что до настоящего времени шумы не прекратились и нарушения не устранены.

Учитывая, что санкция ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, свидетельствующих о полном устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые, в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, учитывая все обстоятельства дела, полагаю необходимым приостановить деятельность автосервиса ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>Б.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ИП ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>, место регистрации: <адрес>, адрес осуществления деятельности: <адрес>Б, ИНН <***>, зарегистрировано в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность автосервиса ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> на 30 (тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Ленинского района г. Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.С.Сушкова