Решение № 2А-754/2017 2А-754/2017~М-794/2017 М-794/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2А-754/2017

Дело № 2а-754/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Шебекино 20 июля 2017 г.

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Иконникова А.А.,

при секретаре Стребковой Е.Н.,

с участием прокурора – помощника Шебекинского межрайонного прокурора Лящовского А.Р., представителя административного истца ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино ФИО1 (по доверенности), административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино к Сукиасяну ФИО8 о продлении срока содержания лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Приговором <данные изъяты> районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ лицо без гражданства ФИО2 осужден по <данные изъяты> к <данные изъяты>. Отбывать наказание направлен в <данные изъяты> России по Белгородской области, где до освобождения состоял на миграционном учете.

1 декабря 2015 г. в отношении ФИО2 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации.

27 марта 2017 г. УМВД России по Белгородской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из <данные изъяты> УФСИН России по Белгородской области по отбытии срока наказания.

В этот же день на основании решения заместителя начальника УМВД России по Белгородской области, ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Шебекинского районного суда от 25 апреля 2017 г. ФИО2 помещен в специальное учреждение на срок до 25 июля 2017 г.

ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино обратилось в суд с административным иском о продлении срока содержания ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении на 90 дней, до завершения процедуры депортации и обращении решения к немедленному исполнению. В обоснование ссылается на то, что в настоящее время процедура депортации не окончена.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала.

ФИО2 возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что он является гражданином <данные изъяты>, родился в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>, на территории <данные изъяты> у него ни кого нет, в <данные изъяты> проживает отец и родной брат, также указал, что намерен оспорить распоряжение о нежелательности его пребывания в РФ и решение о депортации. Указал о нецелесообразности его содержания в специальном учреждении.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, считающего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон) и главой 28 КАС Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.25.10 Закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Закона предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу ст.2 Закона под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п.12 ст.31 Закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 вышеуказанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п.9 Закона указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Приговором <данные изъяты> районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден к <данные изъяты>

Принятые в отношении ФИО2 распоряжение о нежелательности пребывания в РФ и решение о его депортации за пределы РФ не обжалованы.

В судебном заседании установлено, что административный истец предпринимает необходимые меры для исполнения решения о депортации ФИО2

Так для оформления ФИО2 свидетельства для возвращения в Республику <данные изъяты> в консульскую службу Посольства <данные изъяты> 24 апреля 2017 г. направлены анкеты - заявления.

20 июня 2017 г. поступил ответ, согласно которому сведений о документировании ФИО2 паспортом <данные изъяты> не имеется.

Посольство Армении дополнительно запросило копию свидетельства о рождении ФИО2 и данные о его родителях.

Запрошенные материалы направлены в посольство <данные изъяты> 12 июля 2017г.

До настоящего времени ответ не поступил.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также те обстоятельства, что ФИО2, не имеющий гражданства и документов, создает угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, здоровью населения, суд приходит к выводу о продлении срока содержания ФИО2 в специальном учреждении на срок 90 дней, до исполнения решения о депортации, а также об обращении решения к немедленному исполнению в соответствии со ст.188 КАС РФ.

Ссылка административного ответчика на не целесообразность его содержания в специальном учреждении, поскольку он является гражданином РФ, несостоятельна.

По сведениям УВМ УМВД по Белгородской области, МВД РФ, ФМС России (СПО «Мигрант»), ФИО2 по учетам МВД России и базе данных КД МИД России «Гражданство» как лицо приобретшее гражданство Российской Федерации не значится, по вопросу приобретения российского гражданства не обращался, возбужденного производства по приобретению гражданства не имеется.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ответчик не имеет.

Согласно названному ранее п.9 ст.31 Закона, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Таким образом, Закон не предусматривает оставление без контроля лиц, которые освободились из мест лишения свободы, у которых отсутствуют необходимые документы для пересечения границы РФ, и в отношении которых вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

По этим же основаниям являются неубедительными доводы административного ответчика о наличии у него действительного вида на жительство на территории РФ, наличии близких родственников – отца, являющегося гражданином РФ, с которым он поддерживает отношения, согласии знакомых, проживающих на территории РФ, на его регистрацию по месту их жительства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино – удовлетворить.

Продлить срок временного содержания лица без гражданства Сукиасяна ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино, расположенное по адресу: <адрес>, на срок 90 дней, т.е. до 23 октября 2017 г., до исполнения решения о депортации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья А.А. Иконников