Решение № 2-1142/2023 2-1142/2023~М-902/2023 М-902/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2-1142/2023

Дело №2-1142/2023

УИД 23RS0021-01-2023-001357-78


Решение

именем Российской Федерации

ст. Полтавская 27 июля 2023 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края

ФИО1,

с участием помощника прокурора Красноармейского района Гриненко В.В.,

при секретаре судебного заседания Лесняк Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление прокурора Красноармейского района в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее ИП ФИО2) об обязании заключить Соглашение об информационном взаимодействии,

установил:

Прокурор Красноармейского района обратился в суд в интересах Российской Федерации к ИП ФИО2 об обязании заключить Соглашение об информационном взаимодействии.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Красноармейского района по информации ОМВД России по Красноармейскому району проведена проверка, в ходе которой установлено, что у ответчика в собственности находится отель «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, и он оказывает гостиничные услуги на территории <адрес>. В связи с чем, ему направлено информационное письмо о необходимости заключения Соглашения об информационном взаимодействии.

Однако, до настоящего времени ответчик соответствующее Соглашение об информационном взаимодействии с ГУ МВД России по Краснодарскому краю не заключено, чем нарушаются права Российской Федерации на своевременное получение информации о пребывании на территории Российской Федерации, <адрес> и <адрес> не только граждан Российской Федерации, но и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, а также на своевременную их постановку по месту пребывания.

Просит суд признать незаконным бездействие ИП ФИО2 в части не заключения Соглашения об информационном взаимодействии с ГУ МВД России по <адрес> и обязать его заключить Соглашение об информационном взаимодействии с ГУМВД России по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Красноармейского района Гриненко В.В. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО2 с исковыми требованиями согласился.

В судебное заседание представитель третьего лица ГУ МВД России по <адрес> по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не явился, направил ходатайство, согласно которого просит рассмотреть дело в отсутствие представителя с учетом позиции прокурора Красноармейского района.

Выслушав помощника прокурора Красноармейского района Краснодарского края и ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В силу ст.57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Как следует из ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно положениям ч.ч. 7 и 10 ст. 5 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производятся соответственно по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Администрации учреждений, указанных в части седьмой настоящей статьи, за исключением учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, на безвозмездной основе в течение суток представляют непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи информацию о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из требований статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Закон № 109-ФЗ) следует, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 3.1 статьи 20 Закона № 109-ФЗ закреплена обязанность по постановке на миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания. Если иностранный гражданин прибыл в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких рабочих дней), уведомление о прибытии в место пребывания должно быть предоставлено в орган миграционного учета в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (несколькими нерабочими днями).

Согласно пункту 10 ст. 22 Закона № 109-ФЗ при нахождении иностранного гражданина в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, детском оздоровительном лагере, на туристской базе, в кемпинге, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание, уведомление органа миграционного учета администрацией соответствующих организации или учреждения о прибытии данного иностранного гражданина в указанное место пребывания может осуществляться также с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации.

Пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что по прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Уведомление территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации администрацией гостиницы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

Порядок предоставления гостиницами сведений в территориальные органы МВД России и типовая форма Соглашения об информационном взаимодействии утверждены Приказом МВД России от 09 июля 2018 года № 435 (далее- Приказ №435).

Пунктом 4 приказа №435 установлено, что информационне взаимодействие осуществляется на основании заключенного между территориальным органом МВД России на региональном уровне и администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, соглашения об информационном взаимодействии, типовая форма которого приведена в приложении N 2 к настоящему приказу.

Судом установлено, что прокуратурой Красноармейского района по информации ОМВД России по Красноармейскому району проведена проверка, в ходе которой установлено, что у ИП ФИО2 в собственности находится отель «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, и он оказывает гостиничные услуги на территории <адрес>. В связи с чем, ему направлено информационное письмо о необходимости заключения Соглашения об информационном взаимодействии.

Однако, до настоящего времени ответчик соответствующее Соглашение не заключил, чем нарушил права Российской Федерации на своевременное получение информации о пребывании на территории Российской Федерации, <адрес> и <адрес> не только граждан Российской Федерации, но и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, а также на своевременную их постановку по месту пребывания.

Суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств обоснованности заявленных требований, в связи с чем, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Красноармейского района в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании заключить Соглашение об информационном взаимодействии - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, в части не заключения Соглашения об информационном взаимодействии с ГУ МВД России по <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 заключить Соглашение об информационном взаимодействии с ГУМВД России по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда ФИО1