Решение № 2-1025/2021 2-1025/2021~М-576/2021 М-576/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-1025/2021

Дело № 2-1025/2021

УИД № 42RS0032-01-2021-001143-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2021 года)

(Мотивированное решение составлено 30 июня 2021 года)

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе: председательствующего судьи Козловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Пановой Л.А.,

с участием: представителя истца - территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе фио1 действующего на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, действительной до ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика - ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» -ФИО2, действующего на основании доверенности от <...>, выданной на срок три года с запретом передоверия полномочий другим лицам,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО ПО «Водоканал» фио действующей на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, действительной до ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрел 23 июня 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг,

установил:

Истец - Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее по тексту, – территориальный отдел Роспотребнадзора) обратился в суд с иском к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (далее по тексту, - ООО «УК «ЖХ»), в котором просит признать действия ООО «УК «ЖХ» по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей противоправными. Обязать ООО «УК «ЖХ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ по жилому многоквартирному дому, расположенному адресу <...> осушение подвального помещения. При удовлетворении иска обязать ООО «УК «ЖХ» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителя решение суда. Требования обосновывает тем, что в адрес территориального отдела Роспотребзадзора поступило обращение граждан, проживающих по адресу: г. <...>, на затопление подвального помещения. При проведении административного расследования, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено: подвальное помещение затоплено канализационными стоками, определяется сильный запах влажности, сырости, отсутствует освещение подвального помещения.ООО «УК «ЖХ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по <...>. Учитывая, что истцом исчерпаны все меры административного воздействия в отношении ответчика, он вынужден реализовать свое право на обращение в суд с заявлением в порядке ст. 46 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца - фио1 действующая на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, действительной до ДД.ММ.ГГГГ не поддержала второй пункт требований об обязании ООО «УК «ЖХ» выполнить осушение подвального помещения по <...> поскольку по факту работы уже выполнены, в остальной части заявленные требования поддержала, просил их удовлетворить по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «УК «ЖХ» ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок три года с запретом передоверия полномочий другим лицам,исковые требования не признал, пояснил, что подтопление подвального помещения дома по <...> происходило со стороны сетей, находящихся в пользовании АО ПО «Водоканал».Факт подтопления подвального помещения не оспаривает. Неоднократно управляющей компанией делались по телефону заявки в АО ПО «Водоканал». Работы по осушению подвала и восстановление освещения были произведены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Актом выполненных работ, т.е. по подачи иска в суд. За указанное нарушение ООО «УК «ЖХ» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО ПО «Водоканал» фио действующая на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ действительной до ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию внутридомовых сетей и инженерного оборудования дома. Если бы были герметичны внутридомовые инженерные системы, вода в дом попасть не смогла.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту, - ЖК РФ), а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ и пунктов 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Исходя из части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч.1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 гл. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 года № 258 - "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 31 гл. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. № 258 - исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

ООО «УК «ЖХ» выбрано собственниками помещений многоквартирного дома

<...> по <...> в качестве управляющей организации, что подтверждается договором <...> управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с условиями настоящего договора Управляющая организация по заданию собственника помещений в многоквартирном доме в течение указанного в пункте 8.1 настоящего Договора срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу ДД.ММ.ГГГГ (далее, - многоквартирный дом), предоставлять установленные Договором коммунальные услуги Собственнику помещений; управляющая организация обязана предоставлять Собственнику и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальные услуги в необходимом объеме и надлежащего качества, безопасные для их жизни и здоровья, не причиняющие вреда их имуществу, по следующему перечню: горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение (п. 3.1.3.Договора).

Согласно п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», не допускается: захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»,при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами;

устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье);

уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;

устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола;

поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков;

своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа;

герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 11, ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор – деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

При невыполнении вышеуказанных требований в соответствии ст. ст 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. нарушаются права граждан неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья.

В соответствии с требованиями ст. 44 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства.

По проверке соблюдения ООО «УК ЖХ» требований законодательных и иных правовых актов РФ в сфере защиты прав потребителей и санитарного законодательства в отношении ООО «УК «ЖХ» за ненадлежащее предоставление коммунальных услуг по адресу: <...> было проведено административное расследование.

Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено: подвальное помещение затоплено канализационными стоками, определяется сильный запах влажности, сырости, отсутствует освещение подвального помещения.

В отношении ООО «УК «ЖХ» за ненадлежащее предоставление коммунальных услуг по адресу: <...> ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол <...> по делу об административном правонарушении.

Постановлением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «ЖХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно копии Акта от ДД.ММ.ГГГГ мастером ООО «Новый Век» проведено обследование подвального помещения по адресу: <...>, на момент обследования утечек в подвале нет, подвал сухой, освещение восстановлено (вкручена лампочка).

Поскольку факт ненадлежащего оказания коммунальных услуг ООО «УК «ЖХ» жителям дома по <...> подтверждается материалами дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в части признания действия ООО «УК «ЖХ» по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей противоправными, и обязании довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден, в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей противоправными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья <...> С.А. Козлова

<...>