Постановление № 5-32/2020 5-767/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 5-32/2020

Копия. 5-32/2020 (5-767/2019)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 22.01.2020г.

Мотивированное постановление изготовлено 22.01.2020г.

г.Самара 22 января 2020 года

Судья Промышленного районного суда г. Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Строй Групп», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ г.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 в отношении ООО «Строй Групп» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, по обстоятельствам нарушения требований ФЗ № 115-ФЗ от 27.05.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имевшем место ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ. при проведении проверочного мероприятия по адресу: <адрес>, которое выразилось в том, что ООО «Строй Групп» ДД.ММ.ГГГГ. привлекло к осуществлению незаконной трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Бунёдбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области.

Представитель ООО «Строй Групп» ФИО3 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иностранные граждане до заключения договора были привлечены ФИО4 для выполнения работ на строительном объекте ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности на минимальный срок, пояснил, что в настоящий момент деятельность в организации не ведется, в связи с отсутствием объема работ по коммерческой деятельности организации, юридическим адресом общества является жилой дом одного из учредителей.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причин неявки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя УВМ ГУ МВД России по Самарской области, надлежаще извещенных о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исследовав представленные суду материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

На основании п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно абз.2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина, иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Из п. 4.2 ст. 13 указанного Федерального закона следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 в отношении ООО «Строй Групп» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, по обстоятельствам нарушения требований ФЗ № 115-ФЗ от 27.05.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имевшем место ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ. при проведении проверочного мероприятия по адресу: <адрес>, которое выразилось в том, что ООО «Строй Групп» ДД.ММ.ГГГГ. привлекло к осуществлению незаконной трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Бунёдбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., справкой от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., информационными письмами от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ., договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ООО «Строй Групп» и ФИО4, уведомлением о привлечении субподрядчиков исх.№ ДД.ММ.ГГГГ., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из ЕГРЮЛ, журналом ступенчатого контроля, протоколом подведения итогов электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ., объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ., распоряжением заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ., определением о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом инспектора ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом № 1 общего собрания учредителей ООО «Строй Групп» от ДД.ММ.ГГГГ., уставом ООО «Строй Групп», постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ФИО2 Бунёдбека к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 Бунёдбека от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ФИО2 Бунёдбека от ДД.ММ.ГГГГ., данными УФМС в отношении ФИО2 Бунёдбека, а также другими материалами дела.

Таким образом, вина ООО «Строй Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ. привлекло к осуществлению незаконной трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Бунёдбека без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, подтверждена имеющимися в деле доказательствами, которые отвечают признакам относимости, допустимости и достаточности.

Характер совершенного ООО «Строй Групп» правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

В соответствии с ч. 3.2, ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобу, протест на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, факт совершения правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, финансовое положение и род деятельности привлекаемого к ответственности лица, и с учетом всех обстоятельств дела, полагает возможным назначить ООО «Строй Групп» наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с целью соблюдения баланса частных и публичных интересов, а также ввиду необходимости исключения карательной функции назначенного наказания. Оснований для назначения более строгого наказания не имеется.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо ООО «Строй Групп», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Денежные средства по уплате штрафа перечислить: расчетный счет <***> УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области л/с <***>), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 043601001, КПП 631601001 ГРКЦ Банк отделение в г.Самара КБК 18811640000016025140, наименование платежа : КОД 0001 административный штраф, КА 105, УИН 18891639990141882023.

Разъяснить ООО «Строй Групп», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары с момента получения копии постановления.

Судья: (подпись) Е.В. Кривошеева

Копия верна.

Судья Е.В. Кривошеева

Подлинный документ подшит в материалах дела 5-32/2020 (5-767/2019) Промышленного районного суда г.Самары.

Копия. 5-32/2020 (5-767/2019)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть)

г.Самара 22 января 2020 года

Судья Промышленного районного суда г. Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Строй Групп», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ г.,

руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо ООО «Строй Групп», ИНН № ОГРН № юридический адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Денежные средства по уплате штрафа перечислить: расчетный счет <***> УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области л/с <***>), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 043601001, КПП 631601001 ГРКЦ Банк отделение в г.Самара КБК 18811640000016025140, наименование платежа : КОД 0001 административный штраф, КА 105, УИН 18891639990141882023.

Разъяснить ООО «Строй Групп», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары с момента получения копии постановления.

Мотивированное постановление будет изготовлено в течение трех дней, не позднее 25.01.2020г.

Судья Е.В. Кривошеева