Решение № 2-479/2018 2-479/2018~М-389/2018 М-389/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-479/2018

Дело № 2-479/2018

32RS0023-01-2018-000531-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Шатой М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании отказа в назначении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании отказа в назначении пенсии незаконным, ссылаясь на то, что она приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако, ответчиком ей было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности время обучения в Брянском ордена «Знак почета» государственном педагогическом институте им. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена правильно и своевременно, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена правильно и своевременно, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать, не признала иск.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л. д. 7-10).

Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) ФИО3 было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием 25 лет педагогического стажа.

В педагогический стаж истца не был засчитан спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения в Брянском ордена «Знак почета» государственном педагогическом институте имени академика ФИО1, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовал специальный стаж в количестве 16 лет 8 месяцев, требуемый для назначения досрочной пенсии в соответствии с постановлением Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959 г., а также отсутствует 25 лет педагогического стажа.

Согласно протокола заседания комиссии пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитанный ответчиком, составляет 24 года 02 месяца 23 дня.

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" поименованы должности воспитателя и учителя общеобразовательной школы-интерната.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В период поступления истца в Брянский государственный педагогический институт имени академика ФИО1 02.09.1991 г. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает работникам просвещения право на льготную пенсию.

Названное Постановление утратило силу с 01.10.1993 г., в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Однако Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО3 (до заключения брака - ФИО5) АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-21), истец с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> неполную среднюю школу учителем русского языка и литературы; ДД.ММ.ГГГГ уволена с данной работы, в связи с поступлением на учебу в ВУЗ; на основании приказа Брянского ордена «Знак почета» государственного педагогического института им. ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ зачислена студенткой первого курса факультета русского языка и литературы; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на 2 курс заочного отделения; ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в <данные изъяты> вспомогательную школу-интернат (в настоящее время Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> школа-интернат»); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя указанной школы-интерната, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя этой школы-интерната, где работает по настоящее время.

Согласно свидетельства о заключении брака II-МД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 6), истец сменила фамилию с ФИО5 на ФИО3, в связи с вступлением в брак с ФИО2

Согласно диплома Брянского государственного педагогического университета АВС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), истец окончила данное учебное заведение ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки ФИО3 (копия на л.д. 14-21) усматривается, что периоду обучения истца в Брянском государственном педагогическом университете непосредственно предшествовала работа в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты> неполной средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подлежит включению в педагогический стаж.

Непосредственно после обучения истец также осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя в <данные изъяты> вспомогательной школе-интернате с ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с указанным выше Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 подлежит включению в педагогический стаж.

Стаж работы, засчитанный ответчиком, составляет 24 года 02 месяца 28 дней, т.е. более 2/3 необходимого стажа.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенную выше правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, суд засчитывает ФИО3 период ее обучения в педуниверситете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж.

На основании ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения ФИО3 с заявлением в пенсионный фонд по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по страсти, ее специальный страховой стаж, связанный с занятием педагогической деятельностью, с учетом включенного судом периода, составляет более 25 лет, в связи с чем, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании отказа в назначении пенсии незаконным удовлетворить.

Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, период обучения в Брянском государственном педагогическом университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятием педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 15 октября 2018 года.