Решение № 2А-1495/2023 2А-1495/2023~М-1204/2023 М-1204/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 2А-1495/2023

Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Губань Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля, в интересах неопределенного круга лиц, к мэрии города Ярославля об обязании привести дорожное покрытие в соответствие с требованиями ГОСТ,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля и просит обязать мэрию г. Ярославля, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда: нанести горизонтальную дорожную разметку на АДРЕС в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017; устранить повреждения в виде выбоин, просадок, проломов в покрытии проезжей части, продольных, поперечных не обработанных трещин по АДРЕС в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017; обустроить тротуары по АДРЕС в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007; обустроить остановку общественного транспорта на АДРЕС в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика мэрии г. Ярославля и представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отзыве мэрия г. Ярославля указала, что в настоящее время нанесение разметки требованиями ГОСТ недопустимо, техническая возможность устройства тротуара в нормативных параметрах в настоящее время без проведения реконструкции улицы, отсутствует, в реестре муниципальных маршрутов остановка по указанному адресу отсутствует.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст. 12 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 16 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 13 ФЗ РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статьей 17 данного Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля, утвержденным Постановлением мэра г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС отнесена к дорогам местного значения городского округа г. Ярославля и находится в собственности города.

Таким образом, обязанность по приведению данной улицы в соответствие с требованиями ГОСТа должна быть возложена именно на мэрию г. Ярославля, в ведении которой находятся дороги города Ярославля.

Применение разметки установлено ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Пунктом 6.2.1 указанного ГОСТ 6.2.1 горизонтальную разметку наносят на дорожные одежды капитального и облегченного (асфальтобетонного вида) типов, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.

Отсутствие спорной разметки подтверждается актом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Следовательно, требования в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Наличие выбоин, просадок, проломов в покрытии проезжей части, продольных, поперечных не обработанных трещин по АДРЕС подтверждается актом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. До настоящего времени указанные нарушения не устранены. Следовательно требования в данной части подлежат удовлетворению.

Требования к тротуарам установлены п. 4.5.1. ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования. Отсутствие тротуаров на АДРЕС подтверждается актом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Необходимость реконструкции улицы для устройства тротуаров не может служить основанием для отказа в иске.

Требования об обустройстве остановки общественного транспорта на АДРЕС удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств о наличии там остановки не представлено, акт от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА сведений о таком нарушении не содержит.

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание необходимость обеспечения безопасности дорожного движения, а также учитывает требование о погодных условиях, при которых возможно выполнение указанных работ, и считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Обязать мэрию города Ярославля, в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда нанести горизонтальную дорожную разметку на АДРЕС в соответствие с требованиями п. 6.2.1 ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», устранить повреждения в виде выбоин, просадок, проломов в покрытии проезжей части, продольных, поперечных не обработанных трещин по АДРЕС в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, обустроить тротуары по АДРЕС в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через районный суд с момента составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина