Постановление № 5-134/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 5-134/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2018 года г. Сургут ХМАО – Югры

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Гуцало Антон Александрович, (адрес суда: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>), с участием ФИО5, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, не имеющего регистрации по месту пребывания, фактически проживающего по <адрес>, <данные изъяты>, владеющего русским языком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, являясь временно пребывающим иностранным гражданином на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут по адресу<адрес>, установлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО5 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ выехал с территории РФ, в тот же день въехал на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ выехал с территории РФ, а ДД.ММ.ГГГГ обратно въехал на территорию РФ, тем самым с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока законодательством срока пребывания в 90 суток суммарно из периода в 180 суток, чем нарушил требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, санкция которой влечёт наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Исходя из пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

ФИО5 признал вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что не выехал за пределы РФ в связи тем, что остался с целью получить патент и гражданство России.

Помимо признания вины, факт совершения ФИО5 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленном уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснением ФИО5, справкой РАИБД на имя ФИО5, рапортом полицейского ФИО4, протоколом № о доставлении (принудительном препровождении) лица в служебное помещение органа внутренних дел в отношении ФИО5, протоколом личного досмотра ФИО5, протоколом № о задержании лица о применении в отношении ФИО5 обеспечительной меры в виде задержания в 09 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ до 07 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, данными о гражданине – Территория, миграционной картой, паспортом гражданина Республики <данные изъяты> на имя ФИО5, объяснениями ФИО1, ФИО2, ФИО3, копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО1, копией свидетельства о регистрации права на квартиру, копией постановления в отношении ФИО2, характеристикой на ФИО5

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными для установления виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения.

Оснований не доверять материалам дела у судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу.

Таким образом, действия ФИО5, выразившиеся в нарушении вышеуказанных правовых норм, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, раскаяние, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая личность виновного, который не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации и находится на территории Российской Федерации незаконно длительное время, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, официального, и соответственно постоянного места работы и разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации не имеет, длительное время допускает нарушение миграционного законодательства, суд считает необходимым назначить ФИО5 административное наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории. В вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор иностранными гражданами страны проживания. Европейский суд по правам человека пришел к выводу о том, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну.

Таким образом, судья приходит к выводу, о том, что наличие у ФИО5 на территории России дальнего родственников, являющихся гражданами России – дяди не может служить основанием для не назначения ФИО5 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При определении размера административного штрафа судья учитывает имущественное и семейное положение ФИО5

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 25.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО5 до выдворения за пределы Российской Федерации в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту».

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

Идентификатор №, наименование получателя платежа Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД России по ХМАО – Югре); КПП 860101001; ИНН налогового органа 8601010390; Код ОКТМО 71826000; номер счёта получателя платежа 40101810900000010001 в РКЦ г. Ханты-Мансийск; БИК 047162000; код бюджетной классификации КБК 18811640000016020140.

Разъяснить ФИО5, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья

Сургутского районного суда подпись Гуцало А.А.

Копия верна:

Судья Сургутского районного суда Гуцало А.А.