Решение № 2-1095/2025 2-78/2026 2-78/2026(2-1095/2025;)~М-860/2025 М-860/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-1095/2025

№ 2-78/2026

30RS0009-01-2025-001454-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Крипаковой Д.Р.

при секретаре Шеремет Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры Камызякского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» об обязании организовать наружное освещение, устроить тротуар, установить искусственные неровности, оборудовать остановочный пункт специализированными средствами информирования и ориентирования,

установил:

Прокуратура Камызякского района Астраханской области обратилась с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» об обязании организовать наружное освещение, устроить тротуар, установить искусственные неровности на участке автодороги «Камызяк-Тузуклей» с 6 км + 310 м по 6 км + 860 м в пределах населенного пункта – п.Азовский Камызякского района Астраханской области, оборудовать остановочный пункт, расположенный в пределах населенного пункта – п.Азовский Камызякского района Астраханской области, специализированными средствами информирования и ориентирования инвалидов (тактильными указателями для слепых и слабовидящих людей). Истец указывает, что в результате проведенной прокуратурой Камызякского района Астраханской области проверки автодороги Астрахань - Тузуклей в пределах населенного пункта – п. Азовский Камызякского района Астраханской области установлено, что в нарушение законодательства на участке автодороги «Камызяк-Тузуклей» с 6 км + 310 м по 6 км + 860 м наружное освещение, тротуар, искусственные неровности для обеспечения безопасности пешеходов не организованы, остановочные пункты находятся в неудовлетворительном состоянии, ремонтные работы в целях их содержания не проводятся, специализированные средства информирования и ориентирования инвалидов (тактильные указатели для слепых слабовидящих людей) отсутствуют. В связи с выявленными нарушениями Прокуратурой 14.03.2025 директору ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» внесено представление, по результатам рассмотрения которого требования Прокуратуры в полном объеме не выполнены, что подтверждается ответом от 27.03.2025.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Шихмурзаева Э.И. доводы иска поддержала.

В судебное заседание ответчик – ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, – ОГИБДД ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области, УГИБДД УМВД России по Астраханской области, Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ, основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 12 названного Федерального закона устанавливается, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Статьей 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08 ноября 2007 г. дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п.п. 3.14 ГОСТ Р 52765-2007 тротуар: имеющее усовершенствованное покрытие инженерное сооружение, предназначенное для движения пешеходов в населенных пунктах, размещаемое в полосе отвода или придорожной полосе автомобильной дороги, а также часть дороги на мостовых и других искусственных сооружениях.

Как следует из п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 искусственные неровности устраивают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений. Искусственные неровности допускается устраивать на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий:

- в начале опасного участка перед детскими и юношескими учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах;

- перед опасными участками дорог, на которых введено ограничение скорости движения до 40 км/ч и менее, установленное знаками 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.3.1 «Зона с ограничением максимальной скорости», 5.21 «Жилая зона»;

- перед нерегулируемыми перекрестками с необеспеченной видимостью транспортных средств, приближающихся по пересекаемой дороге, на расстоянии от 30 до 50 м до знака 2.5 «Движение без остановки запрещено»;

- по всей зоне действия знака 1.23 «Дети» через 50 м друг от друга.

Согласно подпунктам 5.5.1.20 и 5.5.1.21 5.5.1.20 ГОСТ Р 59432-2021 перед пешеходными переходами следует обустраивать тактильно-контрастные наземные указатели согласно ГОСТ Р 52875.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной прокуратурой Камызякского района Астраханской области проверки автодороги Астрахань - Тузуклей в пределах населенного пункта – п. Азовский Камызякского района Астраханской области установлено, что в нарушение законодательства на участке автодороги «Камызяк-Тузуклей» с 6 км + 310 м по 6 км + 860 м наружное освещение, тротуар, искусственные неровности для обеспечения безопасности пешеходов не организованы, остановочные пункты находятся в неудовлетворительном состоянии, ремонтные работы в целях их содержания не проводятся, специализированные средства информирования и ориентирования инвалидов (тактильные указатели для слепых слабовидящих людей) отсутствуют. В связи с выявленными нарушениями Прокуратурой 14.03.2025 директору ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» внесено представление, по результатам рассмотрения которого требования Прокуратуры в полном объеме не выполнены, что подтверждается ответом от 27.03.2025.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При установлении фактов нарушения закона, прокурор в пределах возложенных на него полномочий, вправе обращаться в суд с требованиями об устранении выявленных нарушений, влекущих угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Довод ответчика об отсутствии финансирования не может быть принят во внимание, так как невозможность исполнения решения суда в связи с отсутствием финансирования не относится к исключительным и непредотвратимым обстоятельствам, позволяющим ущемлять интересы граждан.

На основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание законодательно установленный порядок заключения учреждением договора на проведение обследования технического состояния здания, объем работ, суд считает возможным установить ответчику срок исполнения решения суда – 4 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Прокуратуры Камызякского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» об обязании организовать наружное освещение, устроить тротуар, установить искусственные неровности, оборудовать остановочный пункт специализированными средствами информирования и ориентирования удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать на участке автодороги «Камызяк-Тузуклей» с 6 км + 310 м по 6 км + 860 м в пределах населенного пункта – п.Азовский Камызякского района Астраханской области наружное освещение, устроить тротуар и установить искусственные неровности.

Обязать Государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать остановочный пункт, расположенный на участке автодороги «Камызяк-Тузуклей» в пределах населенного пункта – п.Азовский Камызякского района Астраханской области, специализированными средствами информирования и ориентирования инвалидов (тактильными указателями для слепых и слабовидящих людей).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2026 года.

Судья Крипакова Д.Р.