Постановление № 5-344/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 5-344/2019

Дело № 5- 344/2019

УИД 42RS0008-01-2019-002396-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово «12» сентября 2019 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 <данные изъяты>, родившегося <данные изъяты> года в респ. <данные изъяты>, гражданина Таджикистана, женатого, имеющего на иждивении 2 детей, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

12.09.2019 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно о том, что ФИО1 проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ в <адрес>

Так, 12.09.2019 в 10 часов 00 минут по адресу: <...>, установлено лицо – гражданин респ. Таджикистан, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал за пределы РФ по окончании законного срока пребывания 07.09.2019 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (миграционной карты), тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что на территории России у него имеются родной брат с семьей.

Инспектор ОВМ отдела полиции «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово ФИО2 просил ФИО1. подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области до исполнения постановления суда.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №420060984 от 12.09.2019 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; копией документа, удостоверяющего личность, справкой о результатах проверки.

Судьей установлено, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ в г<адрес>, на территории Российской Федерации имеет семью и работу.

Согласно объяснению, данному ФИО1 он не выехал за пределы РФ по истечению установленного срока, поскольку не было денег, ему задержали заработную плату.

На основании изложенного, у судьи имеются достаточные основания для привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Судьей установлено, что ФИО1. имеет на территории РФ семью.

С учетом изложенного судья считает, что административное выдворение ФИО1. за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 ст. ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 <данные изъяты> родившегося <данные изъяты>, гражданина Таджикистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней со дня вручения.

Штраф уплатить по реквизитам:

УФК по Кемеровской области (Управление внутренних дел по г.Кемерово), ИНН <***>, КПП 420501001, Код ОКТМО 32701000001, расчетный счет: №<***>, Банк получателя: Отделение Кемерово, БИК Банка: 043207001, КБК 188116 0900001 6000140.

Судья: (подпись)

Верно:

Судья: