Решение № 2-1388/2017 2-1388/2017 ~ М-1353/2017 М-1353/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-1388/2017

Дело №2-1388/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 06 декабря 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Величко Д.В.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении организовать уличное освещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении организовать уличное освещение по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Перлевского сельского поселения требований законодательства о благоустройстве муниципальных образований, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно пункту 19 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц). Аналогичная норма предусмотрена Уставом муниципального образования.

Проверкой установлено, что вдоль улиц Транспортная и Береговая села Перлевка проходят линии электропередач. Однако, на участке улицы Транспортная села Перлевка (от дома № 1 до дома № 20) и на участке улицы Береговая (от дома № 1 до дома № 15) отсутствует уличное освещение.

В декабре 2016 года по данному факту прокуратурой района в адрес главы администрации поселения вносилось представление о понуждении к исполнению законодательства в сфере благоустройства муниципальных образований. Однако, как показали результаты повторной проверки, требования прокурора в полном объеме не исполнены.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.11.2016 N 777/пр утвержден и введен в действие Свод правил 52.13330 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение», которым установлены требования к наружному освещению, городов, поселков и сельских населенных пунктов, автотранспортных тоннелей, а также порядок контроля за их состоянием в процессе эксплуатации.

В разделе 7 Свода правил указано, что освещение проезжей части участков улиц, дорог и площадей городских поселений со стандартной геометрией с регулярным, транспортным движением следует проектировать исходя из норм средней яркости дорожных покрытий, слепящего действия и общей и продольной равномерности распределения яркости дорожного покрытия. Освещение проезжей части участков улиц, дорог и площадей городских поселений с нестандартной геометрией с регулярным транспортным движением следует проектировать исходя из норм средней горизонтальной освещенности дорожных покрытий, слепящего действия и равномерности распределения освещенности. Статьей 18 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. Исходя из содержания Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава муниципального образования, к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, то есть вопросы удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы уличного освещения в муниципальных образованиях. Улицы Транспортная и Береговая являются центральными улицами села Перлевка, относятся к общественным местам, доступ к которым открыт неопределенному кругу лиц. Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также создает условия для возникновения криминогенной обстановки. Поэтому прокурор просит обязать администрацию Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать в соответствии с требованиями строительных норм и правил уличное освещение: вдоль улицы Транспортная села Перлевка (от дома № 1 до дома № 20) посредством установки 2 уличных фонарей, вдоль улицы Береговая села Перлевка (от дома № 1 до дома № 15) посредством установки 2 уличных фонарей. В судебном заседании помощник прокурора Василенко М.М. поддержала исковые требования. Представитель ответчика администрации Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть без его участия, иск признал в полном объеме.На основании ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, судР Е Ш И Л: Иск прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении организовать уличное освещение удовлетворить. Обязать администрацию Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать в соответствии с требованиями строительных норм и правил уличное освещение: - вдоль улицы Транспортная села Перлевка (от дома № 1 до дома № 20) посредством установки 2 уличных фонарей; - вдоль улицы Береговая села Перлевка (от дома № 1 до дома № 15) посредством установки 2 уличных фонарей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 08.12.2017г.